Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-7/2019 от 09.01.2019

Рязанский областной суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2019 года

г.Рязань 4а-7/19

Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу Ширяевой Н.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. № от 09 февраля 2018 года, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области В.В.Е. от 26 марта 2018 года и решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 09 июля 2018 года, вынесенные в отношении Ширяевой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД, оставленным без изменения решением заместителя начальника УГИБДД УМВД, Ширяева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи районного суда указанные выше решения изменены, размер административного штрафа снижен до 150000 рублей

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, Ширяева Н.В. просит состоявшиеся в отношении неё решения отменить, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи установлена административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движения за тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленным названным Федеральным законом.

Исходя из положений ч.2 ст.31 названного выше Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 24.07.2012 № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Из материалов дела следует, что 07 февраля 2018 года в 15:47:11 на участке автодороги 193км + 991м а/д «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород», мкр.Приокский, Касимовский район, в направлении на Сасово был выявлен факт движения тяжеловесного транспортного средства марки <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто>, собственником которого является Ширяева Н.В., без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,068т (+10,68%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 т, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «UnicamWIM», поверка действительна до 16 декабря 2018 года.

Данные обстоятельства подтверждаются актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме от 07 февраля 2018г., постановлением по делу об административном правонарушении от 09 февраля 2018г. и другими собранными по делу доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия Ширяевой Н.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения ее к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении жалобы на постановления должностных лиц, судья районного суда правомерно с учетом положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ снизил размер назначенного Ширяевой Н.В. административного штрафа с 300000 рублей до 150000 рублей, изменив оспариваемые решения в соответствующей части.

Довод жалобы Ширяевой Н.В. о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем управлял водитель - экспедитор З.А.Н., не влечет отмену принятых по делу решений, поскольку к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При производстве по данному делу принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные требования, предусмотренные КоАП РФ, не нарушены, в связи с чем, оснований для отмены по делу постановлений не имеется.

Вместе с тем, состоявшиеся по делу решения подлежат изменению в части размера назначенного наказания, поскольку согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 18.01.2019 года № 5-П штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н., решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области В.В.Е. и решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области в отношении Ширяевой Н.В. подлежат изменению путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей. В остальной части состоявшиеся по делу решения подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Ширяевой Н.В. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. № от 09 февраля 2018 года, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области В.В.Е. от 26 марта 2018 года и решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 09 июля 2018 года, вынесенные в отношении Ширяевой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125000 рублей.

В остальной части указанные выше решения оставить без изменения, а жалобу Ширяевой Н.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Рязанского областного суда Л.А. Яковлева