Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-114/2021 от 15.07.2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2021 г.

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Лапшина И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.18. Кодекса Московской области об административных правонарушениях, вынесенное Административной комиссией го Долгопрудный МО ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией го Долгопрудный МО в вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.18. <адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО1: ненадлежащее состояние и содержание ограждений. Административное наказание – штраф в размере 2 500 руб.

    Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1 обжаловала данное постановление в суд.

В силу ст. 30.9. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Представители лица, привлеченного к административной ответственности, в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали и пояснили, что. действительно, на заборе ФИО1 имела место надпись, но не граффити. Сейчас она стерта. Кроме того, протокол об административном правонарушении, и постановление вынесено в ее отсутствие, извещений ей никто не вручал.

    Допрошенная в качестве свидетеля член Административной комиссией го Долгопрудный МО ФИО3 показала, что ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия го Долгопрудный вышла не место нарушения: <адрес>. До этого на сайт «Добродел» поступила жалоба на действия собственников з/участка, расположенного по вышеуказанному адресу: обнаружено ненадлежащее состояние и содержание ограждения – на заборе нарисовано «граффити», что является нарушением. ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией го Долгопрудный был составлен акт об обнаружении признаков административного правонарушения о том, что по вышеуказанному адресу обнаружено ненадлежащее состояние и содержание ограждения – на заборе нарисовано «граффити». То сеть имеет место нарушение п. «г» ч. 11 ст. 56, п. «а» ч. 1 ст. 54 Закона МО «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>». Были сделаны фотоснимки. Собственника з/участка обнаружено не было. В адрес собственника з/участка – ФИО1 – было направлено извещение о дате вынесения протокола об административном правонарушении. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, извещение ФИО1 были вручены. ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией МО был вынесено протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.18. <адрес> об административных правонарушениях. Копия протокола и извещение о дате вынесения постановления по делу об административном правонарушении было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией го Долгопрудного вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.18. Кодекса Московской области об административных правонарушения: наказание штраф в размере 5000 руб. Комиссия рассмотрела административное дело с извещением лица, привлеченного к административной ответственности и в соответствии с нормами КоАП РФ.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно фабуле ч. 2 ст. 6.18. Кодекса МО об административных правонарушениях, нарушением является ненадлежащее состояние и содержание ограждений.

В силу Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», собственники домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания, обязаны своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и окраску фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб и т.д.), надворных построек, ограждений. 11. Запрещается размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на сайт «Добродел» поступила жалоба на действия собственника з/участка, расположенного по адресу: <адрес> ненадлежащее состояние и содержание ограждения – на заборе нарисовано «граффити».

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией го Долгопрудный был составлен акт об обнаружении признаков административного правонарушения о том, что по вышеуказанному адресу обнаружено ненадлежащее состояние и содержание ограждения – на заборе нарисовано «граффити» (л. д. 11).

Были сделаны фотоснимки (л. д. 12-13).

Собственника з/участка - ФИО1 (л. д. 14) - или ее представителя обнаружено не было.

В адрес собственника з/участка – ФИО1 – были направлены извещения о дате вынесения протокола об административном правонарушении – на ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 19-21).

Почтовые извещения ФИО1 были доставлены (л. д. 21-23).

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией МО был вынесено протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.16. <адрес> об административных правонарушениях (л. д. 27): ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> обнаружено ненадлежащее состояние и содержание ограждения – на заборе нарисовано «граффити».

Копия протокола и извещение о дате вынесения постановления по делу об административном правонарушении - на ДД.ММ.ГГГГ - было направлено в адрес ФИО1 (л. д. 29), получены ее представителем (л. д. 22, 23).

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией го Долгопрудного вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16. Кодекса Московской области об административных правонарушениях: по адресу: <адрес> обнаружено ненадлежащее состояние и содержание ограждения – на заборе нарисовано «граффити». Обнаружено нарушение Закона МО «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (л. д. 28).

Постановление получено представителем ФИО1 (л. д. 26, 28).

Собственник з/участка ФИО1 привлечена к административной ответственности, наказание - штраф в размере 5000 руб.

Изучив представленные материалы, суд не усматривает нарушений Административной комиссии го Долгопрудный при рассмотрении дела об административных правонарушениях:

в силу ст. 28.2. КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.15. КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Данные разъяснения применимы и при извещении должностным лицом о месте и времени составления протокола об административной ответственности и рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из представленных документов, следует, что, действительно, по адресу: <адрес> – собственник ФИО1 - обнаружено ненадлежащее состояние и содержание ограждения – на заборе нарисовано «граффити», которое в настоящее время устранено (стерто), при этом, ранее – ДД.ММ.ГГГГ г. - ФИО1 уже была привлечена за данное правонарушение (ненадлежащее состояние и содержание ограждения – на заборе нарисовано «граффити»), что послужило отягчающим обстоятельством при установлении размера штрафа.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что нарушений норм КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Административной комиссией го Долгопрудный не допущено, постановление вынесено в соответствии со ст. 28.6. КоАП РФ: оценка имеющимся доказательствам дана, ссылка на конкретные нарушения имеется, наказание определено в соответствии с санкциями ч. 2 ст. 6.18. Кодекса МО об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9., 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.18. КоАП РФ, вынесенное Административной комиссией го Долгопрудный МО ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано лицом в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья                                                                         И. А. Лапшина