Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-699/2022 ~ М-399/2022 от 01.03.2022

№ 2-699/2022                УИД 53RS0002-01-2022-000876-16

(соединено с делом 2-700/2022         УИД 53RS0002-01-2022-000878-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области             24 мая 2022года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

    председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Петровой М.Е.,

    с участием представителя истца Петрова С.В.,

    представителя ответчика Администрации Боровичского муниципального района Горячевой Н.А., представителя ответчика Администрация Прогресского сельского поселения Боровичского района - Иванова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хаджимурадова ФИО9 к Администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на нежилые здания,

установил:

Хаджимурадов Б.В. обратился в суд с исками к Администрации Боровичского муниципального района, указав в обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 10118 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Также истцу принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью 16083 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Истцом без получения в установленном порядке разрешения на строительство возведены нежилые здания: на земельном участке с кадастровым номером № - нежилое здание общей площадью 134,8 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером № – нежилое здание общей площадью 71,3 кв.м. Земельные участки, на которых расположены спорные нежилые здания, предназначены для сельскохозяйственного использования. Вид разрешенного использования земельных участков предполагает размещение на них объектов сельскохозяйственного назначения, в том числе нежилых зданий, используемых в сельскохозяйственных целях. Согласно заключениям специализированной организации ООО «БорПроект» по материалам обследования нежилых зданий, установлено, что конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии, размещение нежилых зданий на земельных участках соответствует градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает прав третьих лиц, при выполнении строительных работ при возведении здания использованы доброкачественные строительные материалы, качество выполненных работ хорошее, нежилые здания не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают интересов и прав третьих лиц. Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>, земельный участок №, №. Администрация Боровичского муниципального района отказала в выдаче разрешений, что подтверждается постановлениями № 344 и 343 от 11.02.2022 года. Отказ Администрации Боровичского муниципального района в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию указанных нежилых зданий, не позволяет истцу использовать свои нежилые здания в полной мере, как объекты права, без государственного признания права собственности.

    Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 222 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 134,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № № общей площадью 10118 кв.м, по адресу: <адрес>, земельный участок №, и нежилое здание общей площадью 71,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № № общей площадью 16083 кв.м, по адресу: <адрес>, земельный участок №

    Определением суда от 29 марта 2022 года (протокольная форма) на основании ч.4 ст.151 ГПК РФ гражданские дела №2-699/2022 и 2-700/2022 по искам Хаджимурадова Б.В. объединены в одно производство.

    Определением суда от 13 апреля 2022 года (протокольная форма) судом в качестве соответчика привлечена Администрация Прогресского сельского поселения Боровичского района.

Истец Хаджимурадов Б.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Его представитель Петров С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, пояснив, что истец имеет статус индивидуального предпринимателя, одним из видов его деятельности является выращивание овощей. Спорные постройки возведены в целях использования для овощехранилища на принадлежащем истца по праву собственности участке и для хранения сельхозинвентаря на арендуемом земельном участке.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района по доверенности Горячева Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных Хаджимурадовым Б.В. исковых требований. Пояснила, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорных построек истцу отказано, поскольку тот не получал разрешение на строительство. Не оспаривают представленные истцом в материалы дела заключения ООО «БорПроекТ».

Представитель ответчика Администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района по доверенности Иванов А.А. в судебном заседании иск Хаджимурадова Б.В признал, о чем представил суду письменное заявление. Пояснил, что представители Администрации Прогресского сельского поселения выезжали для осмотра спорных построек, они используются для сельхозназначения, истец принимал меры к легализации построек, препятствий для признания права собственности на них не усматривается.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли - продажи земельного участка № 6224 от 17 мая 2021 года Хаджимурадов Б.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10118 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № №

На основании договора аренды № 3128 от 29 июня 2021 года ХМО Боровичский муниципальный район Хаджимурадову Б.В. передан в аренду на 20 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16083 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок № №. Запрета на строительство на арендованном земельном участке условия договора не содержат.

Указанные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены принадлежащее истцу на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 637,5 кв.м, а также спорное двухэтажное нежилое здание, площадью 134,8 кв.м. На арендуемом земельном участке с кадастровым номером № расположено одноэтажное нежилое здание, площадью 71,3 кв.м. Спорные нежилые здания возведены Хаджимурадовым Б.В. без получения разрешения на строительство.

Решением Боровичского районного суда по иску за Хаджимурадовым Б.В. признано право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 637,5 кв.м, расположенное по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Прогресское сельское поселение, на земельном участке с кадастровым номером №.

Как следует из технических планов зданий, строительство нежилого здания, площадью 134,8 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № завершено в 2021 году, нежилого здания площадью 71,3 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № – в 2022 году.

11 февраля 2022 года Постановлениями Администрации Боровичского муниципального района №№343,344 Хаджимурадову Б.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, з/у № №, и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, з/у № №, по причине непредставления документов, указанных в п.п. 3, 4, 6, 7, 8, 12 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

        Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При разрешении данного спора суд исходит из положений ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В силу пункта 26 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что гражданское законодательство Российской Федерации допускает исключительную возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости за собственником земельного участка, поскольку по общему правилу ст. 222 ГК РФ самовольное строение подлежит сносу.

Спорные нежилые здания возведены истцом на принадлежащих ему на праве собственности и праве аренды земельных участках, но без получения на то соответствующего разрешения.

    Согласно заключению ООО «БорПроект» от 15 декабря 2021 года по материалам обследования нежилого здания, расположенного по адресу: Новгородская область г. Боровичский район, Прогресское сельское поселение, земельный участок № № с кадастровым номером №, после завершения строительства, нежилое здание имеет объемно-планировочные показатели (состав помещений, площади помещений, высота помещений, объемы помещений), которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым к проектируемым и реконструируемым зданиям сельскохозяйственного профиля (возможно использование как для хранения сельскохозяйственного оборудования, для размещения небольшого цеха по переработке сельскохозяйственной продукции, либо для других видов деятельности, соответствующих назначению земельного участка - по выбору владельца здания, с размещением оборудования в соответствии с выбранными технологическими процессами). Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. В здании имеются элементы инженерного обеспечения: сети электроснабжения, система отопления (посредством автономного отопительного устройства на твердом топливе); сантехническое оборудование; вентиляционное оборудование (устройства принудительной вытяжной вентиляции в санузлах). Размещение нежилого здания на земельном участке соответствует градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает прав третьих лиц. Вид разрешенного использования земельного участка позволяет строительство нежилого здания с целью его использования дл сельскохозяйственных нужд. При выполнении строительных работ при возведении здания использованы доброкачественные строительные материалы, качество выполненных работ хорошее. Обследуемое нежилое здание не представляет угрозы жизни здоровью граждан, не нарушает интересов и прав третьих лиц. Эксплуатация нежилого здания возможна, с учетом вида разрешенного использования земельного участка.

    Согласно заключению ООО «БорПроект» от 14 февраля 2022 года по материалам обследования нежилого здания, расположенного по адресу: Новгородская область г. Боровичский район, Прогресское сельское поселение, земельный участок № № с кадастровым номером № после завершения строительства, нежилое здание имеет объемно-планировочные показатели (состав помещений, площади помещений, высота помещений, объемы помещений), которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым к проектируемым и реконструируемым зданиям сельскохозяйственного профиля (предполагается использование как для хранения сельскохозяйственного оборудования). Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. В здании отсутствуют элементы инженерного обеспечения. Функционирование здание с учетом его параметров и планируемого использования, - возможно без элементов инженерного оборудования. Рекомендуется посещение здания в светлое время суток либо при наличии автономных осветительных приборов переносного типа. Размещение нежилого здания на земельном участке соответствует градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает прав третьих лиц. Вид разрешенного использования земельного участка позволяет строительство нежилого здания с целью его использования дл сельскохозяйственных нужд. При выполнении строительных работ при возведении здания использованы доброкачественные строительные материалы, качество выполненных работ хорошее. Обследуемое нежилое здание не представляет угрозы жизни здоровью граждан, не нарушает интересов и прав третьих лиц. Эксплуатация нежилого здания возможна, с учетом вида разрешенного использования земельного участка.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста главный инженер ООО «БорПроекТ» Попова Ю.В., пояснила, что при подготовке заключений по заявлениям истца спорные нежилые здания были осмотрены. Спорные здания являются объектами капитального строительства, могут использоваться как овощехранилище, для хранения сельхозинвентаря. Согласно данным технических планов здания расположены в границах земельных участков.

Принимая во внимание, что самовольные постройки, возведенные истцом на принадлежащих ему земельных участках, не нарушают прав и законных интересов граждан, и не создают угрозу их жизни или здоровью, соответствуют виду разрешенного использования земельных участков, учитывая позицию ответчиков, не возражавших против сохранения самовольных построек истца, суд находит исковые требования Хаджимурадова Б.А. подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░10 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 134,8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 71,3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № №

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 31 ░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░