Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2024 (12-735/2023;) от 30.11.2023

Дело № 12-39/2024 (12-773/2023)

УИД 70RS0001-01-2023-004992-19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Томск 22 января 2024 года

Судьи Советского районного суда г. Томска Васильковская О.В.,

рассмотрев жалобу защитника Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска Хлыниной М.А. на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Аминовой Ю.И. от 21 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Ю.И. от 21 ноября 2023 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска Хлынина М.А., действующая на основании доверенности №66 от 27 сентября 2023 года, обжаловал его в суд по правилам п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указала на то, что на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Андрейченко Е.С., действующая на основании доверенности №45 от 31 мая 2023 года, жалобу поддержала в полном объеме.

Заслушав защитника Андрейченко Е.С., изучив жалобу, проверив ее доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, их невыполнение влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что 09 августа 2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Томской области Н.В. вынесла требование о необходимости Департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска предоставить в 7-дневный срок информации об исполнении требований исполнительного документа с приложением подтверждающих документов, в том числе об объемах необходимого финансирования и выделению денежных средств. В том числе об объемах необходимого финансирования и выделению денежных средств, необходимого для фактического исполнения исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Томска по делу № 2а-1211/2023.

Основанием для вынесения требования явился исполнительный лист ФС № от 25 июля 2023 года, выданный Октябрьским районным судом г. Томска по делу № 2а-1211/2023, о необходимости Департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска повторно рассмотреть в установленные сроки и порядке заявление СНТСН «Перспектива» о предварительном согласовании представления земельного участка для ведения садоводства на праве безвозмездного пользования, по которому 09 августа 2023 года возбуждено исполнительное производство №

09 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Томской области Подобашевой Н.В. составлен протокол № 3062 об административном правонарушении в отношении Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в связи с нарушением должником законодательства об исполнительном производстве.

Таким образом, Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, не направив в установленный судебным приставом-исполнителем срок необходимую информацию, не выполнил законных требований судебного пристава-исполнителя, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

21 ноября 2023 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Ю.И. Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанные обстоятельства, а также вина Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 3062 от 09 ноября 2023 года, исполнительным листом ФС № от 25 июля 2023 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09 августа 2023 года, требование судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Томской области.

Все юридически значимые обстоятельства по делу должностным лицом, вынесшим постановление, установлены верно. Требование выдано судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства в пределах его компетенции. Выданное требование в установленном порядке отменено не было, следовательно, являлось обязательным к исполнению.

Довод жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу на момент принятия постановления от 21 ноября 2023 года и привлечения Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска к административной ответственности истек, является не состоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере нарушения законодательства об исполнительном производстве составляет 1 год с момента совершения данного правонарушения.

Иных доводов, которые бы указывали на отсутствие состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену или изменение постановления, в жалобе не приведено.

Учитывая изложенное, судья считает, что вывод должностного лица о виновности Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ является обоснованным.

Мера наказания Департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска назначена в пределах санкции ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела должностными лицами допущено не было.

Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованным, а потому отмене или изменению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя старшего пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 21 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска оставить без изменения, а жалобу защитника Хлыниной М.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

На момент публикации решение в законную силу е вступило. Опубликовать 19.02.2024.

Судья