Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1742/2020 от 20.01.2020

Судья: Неугодников В.Н. Гр.дело № 33- 1742/ 2020

Гр.дело № 2-1426/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года                   г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Мартемьяновой С.В.

судей: Плешачковой О.В., Самодуровой Н.Н.

при секретаре: Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Жигулевск на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 11 ноября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Волковой Натальи Алексеевны удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 911 +/- 11 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуально домовладение, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 16.08.2019, выполненному кадастровым инженерном МБУ «МФЦ» г.о.Жигулевск ФИО2 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №), являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения.

Настоящее решение является основанием для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 911 +/- 11 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуально домовладение, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 16.08.2019, выполненному кадастровым инженерном МБУ «МФЦ» г.о.Жигулевск ФИО2 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №), являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., пояснения Волковой Н.А. и представителя истца Коноваловой О.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волкова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Жигулевск, Балясникову В.И. об установлении границ земельного участка.

В обоснование требований истец указала, что является собственником указанного выше земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для уточнения местоположения границ земельного участка подготовлен межевой план от 16.08.2019. По результатам измерений площадь земельного участка составила 911 кв.м., то есть увеличилась на 311 кв.м., что не превышает величину минимального размера земельного участка, установленную в соответствии с федеральным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Кадастровый учет изменений приостановлен по причине того, что площадь земельного участка больше площади, указанной в правоустанавливающих документах.

Считает, что границы земельного участка являются сложившимися, имеют ограждения, по границе участка расположены постройки. Границы согласованы в установленном законом порядке, споров со смежными землепользователями не имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит установить местоположение границ земельного участка площадью 911кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 16.08.2019, выполненным кадастровым инженером ФИО2

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Жигулевск просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что сторонами не доказано местоположение границ на местности более 15 лет, что земельный участок расположен на территории общего пользования.

В заседании судебной коллегии представитель истца Волковой Н.А. –Коновалова О.В. и истец Волкова Н.А. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости в числе основных сведений об объекте недвижимости вносится, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости

В силу статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

- вступившие в законную силу судебные акты;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Волкова Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.09.2019.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка указана в размере 600 кв.м. и является декларированной.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратилась в специализированную организацию для проведения межевания, кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г. Жигулевска ФИО2 был подготовлен межевой план от 16.08.2019.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в документе, подтверждающем право на земельный участок, отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, в связи с чем, кадастровый инженер руководствовался документом, определяющим местоположение земельного участка при его образовании, а именно техническом паспортом на жилой дом по состоянию на 14.12.1995 инв. №, который подтверждает местоположение границ земельного участка на местности более 15 лет. Площадь уточняемого земельного участка составила 911+/- 11 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования об установлении границы земельного участка, суд, исходил из анализа планов границ спорного земельного участка от 1989г., 2007г., 2019г., которые существенно не изменились в течение 15 и более лет, а так же установил, что спора по фактическим границам между смежными землепользователями не имеется, право собственности на участок не оспаривается.

Доводы администрации г.о. Жигулевск о том, что сторонами не доказано местоположение границ на местности более 15 лет, что земельные участки расположены на территории общего пользования, судебная коллегия признает необоснованными.

Из материалов дела следует, что в своем заключении кадастровый инженер руководствовался документом, определяющим местоположение земельного участка при его образовании, а именно техническом паспортом на жилой дом по состоянию на 14.12.1995 инв. №, который подтверждает местоположение границ земельного участка на местности более 15 лет, в котором так же отражена площадь земельного участка, занимаемого домовладением, равная 931,7 кв.м.

Проведенной в 2007 году инвентаризацией земель г.о. Жигулевск по заказу Министерства имущественных отношений Самарской области площадь спорного землевладения составила 903 кв.м.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции свидетели ФИО7, ФИО8 и ФИО9, показали, что границы уточняемого земельного участка не менялись.

Уточняемый земельный участок граничит с участком, принадлежащим и поставленным на кадастровый учет Балясникову В.И., с которым у Волковой Н.А. спора о границе земельных участков нет.

Сведений о пересечении границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков поставленных на кадастровый учет в ЕГРН отсутствует.

Из фотоматериалов следует, что границы уточняемого земельного участка не выходят за общую линию застройки.

В силу положений статей 30, 34 ГрК РФ, статей 7, 10 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведения о местоположении территориальных зон и территорий общего пользования до настоящего времени не прошли кадастровый учет и не внесены в ЕГРН.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что права смежных земелепользователей не нарушены, границы спорного участка с момента его образования существуют на местности более 15 лет, что участок когда-либо не был занят землями общего пользования.

Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчик Администрация г.о. Жигулевск в материалы дела не представила.

Кроме того, площадь уточняемого земельного участка, составившая 911 кв.м. не превышает предельно допустимую площадь участка для индивидуального жилищного строительства, установленную Решением Думы г.о. Жигулевск Самарской области от 25.10.2018г. № «Об утверждении правил землепользования и застройки г.о. Жигулевск Самарской области» в размере 1300 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, которая была предметом исследования судом первой инстанции.

Оснований для иной правовой оценки указанных обстоятельств дела по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.о. Жигулевск - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:                 

Судьи: