Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-786/2022 от 17.06.2022

        Дело № 5-786/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2022 года                                                          Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Богомоловой Татьяны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Богомоловой Т.Н. совершено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, а именно:

В соответствии с распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание, расположенное по адресу: <адрес>, лит. А, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом Ш.Д. де Риц-а-Порта» (далее – Объект).

Собственником <адрес> (212/924 доли), расположенной в объекте, согласно выписке из ЕГРН является Богомолова Т.Н.

08.11.20211 года в 12 час. 20 мин. при проведении КГИОП внеплановой выездной проверки с целью установления соответствия деятельности Богомоловой Т.Н. требованиям законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия при использовании в результате осмотра объекта выявлено, что в границах <адрес> установлено, что планировочное решение комнаты № (кухня 16,7 м2) не соответствует техническому плану ГУП ГУИОН ПИБ <адрес> Санкт-Петербурга: демонтирована перегородка комнаты № (кухни), предназначенная для зонирования кухни, возведены две перегородки в комнате № (кухне) посредством которых организовано дополнительное помещение, используемое в качестве санузла.

Указанные работы произведены самовольно, в отсутствии задания, письменного разрешения КГИОП и согласованной с КГИОП проектной документации.

Таким образом, Богомоловой Т.Н., являющейся собственником квартиры, расположенной в объекте выявленного культурного наследия, нарушены требований ст.33, ст.45, ст.47.2, ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Богомолова Т.Н., извещавшаяся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в связи с чем суд рассматривает дело в её отсутствии.

Допрошенный в качестве свидетеля главный специалист-юрисконсульт КГИОП <ФИО>3 пояснил, что Богомолова Т.Н. в КГИОП за согласованием работ не обращалась. Работы произведены самовольно в нарушений требований закона, предъявляемым к собственникам.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, которое влечет влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч.1 ст.45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу п.2 указанной статьи выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются КГИОП.

В соответствии с п.1,4, 7 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Вина Богомоловой Т.Н. в неисполнение вышеуказанных требований по сохранению и содержанию объекта культурного наследия и совершении вышеуказанного правонарушения подтвержается исследованными судом доказательствами:

- копией обращения от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>4 в ГЖИ СПб о выполненной соседями по коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>., лит. А, незаконной перепланировке кухни, чинении ему препятствий для нахождения в местах общего пользования, в которой он также просит принять меры для устранения возведенных на кухне перегородок;

- приказом руководителя КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки деятельности Богомоловой Т.Н. в рамках регионального государственного надзора за состоянием объекта культурного наследия «Дом Ш.Д. де Риц-а-Порта»;

- копией акта проверки, проведенного 08.11.20211 г. в 12:20, с фотофиксацией и планом ПИБ ГУП ГУИОН СПб, в ходе которого в <адрес> установлено производство вышеуказанных работ по перепланировке кухни (комнаты № согласно плану ПИБ);

- копией выписки из ЕГРН о праве общей долевой собственности <ФИО>4 (288/924 доли), <ФИО>5 (212/924 доли), <ФИО>6 (212/924 доли) и Богомоловой Т.Н. (212/924 доли) на <адрес> на 4 этаже жилого дома по адресу: <адрес>., лит. А;

- копией паспорта на вышеуказанную квартиру ГУП ГУИОН ПИБ <адрес> Санкт-Петербурга, согласно которому комната №, площадью 16,7 м2, является кухней;

- копией распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении предмета охраны объекта, к которому, среди прочего, относится историческое объемно-планировочное решение в габаритах, образованных капитальными стенами;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены вышеуказанные обстоятельства нарушения.

Таким образом, Богомоловой Т.Н., как собственником <адрес>, не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований действующего законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, по получению необходимой документации (разрешения КГИОП) на право установки перепланировки комнаты в объекте культурного наследия, что указывает на наличие её вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Богомоловой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности Богомоловой Т.Н., которая впервые привлекается к административной ответственности, и полагает возможным с учетом обстоятельств дела, назначить наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Богомолову Татьяну Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

БИК: 044501002

Банк: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/с 04951000540)

ИНН: 7705851331

КПП: 770301001

Единый казначейский счёт: 40102810045370000002

Казначейский счет: 0310064300000002

КБК: 054 1 16 01071 01 0013 140

ОКТМО: 45382000

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                     Е.В. Медведева