Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-375/2023 от 14.06.2023

судья 1 инстанции: Охота Я.В. Дело №21-375/2023

дело 1 инстанции: №12-179/2023

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года город Симферополь

Судья Верховного суда Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Угнича Анатолия Эдуардовича его жалобу и жалобу защитника Большакова Юрия Николаевича на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Угнича Анатолия Эдуардовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заведующего отделом лесной охраны управления государственной лесной охраны и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым – старшего государственного инспектора Республики Крым Мягкого О.В. от 27 января 2023 года, оставленным без изменения решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2023 года, Угнич Анатолий Эдуардович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением и решением суда, Угнич А.Э. и его защитник Большаков Ю.Н. подали жалобы в Верховный Суд Республики Крым, в которых просили вышеуказанное постановление должностного лица административного органа и решение районного суда отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия вины в Угнич А.Э. в совершении правонарушения, в том числе, по причине привлечения к административной ответственности иного лица – Топуз А.О.

Угнич А.Э. в судебном заседании доводы жалоб поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что автомашиной управлял Топуз А.О., а он был только пассажиром.

Выслушав Угнич А.Э., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Из постановления следует и материалами дела подтверждается, что должностными лицами ГКУ РК «Северо-западное объединение лесничество» при осуществлении патрулирования 09 ноября 2022 года около 12 часов 50 минут в кв. 23, выдел 5 Верхореченского участкового лесничества Бахчисарайского лесничества был выявлен гражданин Анатолий Эдуардович, который находился на территории вышеуказанного лесного участка на автомобиле УАЗ 469, гос. номер №, цвета хаки, во время действующего ограничения на пребывание граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, при введённом особом противопожарном режиме на территории Республики Крым.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Угнич А.Э. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности в лесах.

Состав правонарушения формальный, объективную сторону образуют действия или бездействие, то есть несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пп. «а» пункта 46 Правил №1614, граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 11 настоящих Правил.

При этом, пунктом 47 Правил №1614 предусмотрено, что пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 25.10.2022 №1030 «Об ограничении пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» установлено с 00 час. 00 мин. 26.10.2022 по 24 час. 00 мин. 15.11.2022 на территории лесных участков, указанных в приложении 1 к настоящему приказу, ограничение пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств и проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности сроком на 21 календарный день, за исключением сквозного проезда по дорогам общего пользования, нахождения сотрудников организаций различных форм собственности, трудовая деятельность которых связана с выполнением работ по охране, защите, воспроизводству лесов, охотничьих ресурсов, аварийно-спасательных работ, лиц, осуществляющих деятельность по использованию лесов в соответствии с действующим законодательством, в том числе лиц, использующих лесные участки в целях осуществления рекреационной деятельности (оказывающих рекреационные услуги) и лиц, находящихся на данных рекреационных лесных участках (получающих рекреационные услуги).

Факт совершения Угнич А.Э. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №СЗОЛ-2022/0218 от 22 декабря 2022 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.11.2022, актом №Б-0016 патрулирования лесов от 09 ноября 2022 года, схемой движения по маршруту патрулирования, фототаблицей, а также иными материалами дела.

При этом, Угнич А.Э. в суде не оспаривал местонахождение на месте и во время совершения вменённого правонарушения, зафиксированные фотоснимком (л.д. 31).

В соответствии с требованиями статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Угнич А.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Правовых оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Привлечение к административной ответственности Топуз А.О. вину Угнич А.Э. в совершении вышеуказанного правонарушения не исключает.

Вопреки доводам жалобы, нарушений судом норм процессуального права при рассмотрении жалобы Угнич А.Э. на постановление не нарушено.

Жалоба рассмотрена в соответствии с правилами подсудности, установленными пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с надлежащим заблаговременным извещением участвующих в деле лиц (л.д. 69, 70), с участием самого Угнича А.Э.

Административное наказание Угнич А.Э. назначено в пределах санкции частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Угнич А.Э. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений судом норм материального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заведующего отделом лесной охраны управления государственной лесной охраны и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым – старшего государственного инспектора Республики Крым Мягкого О.В. от 27 января 2023 года, решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Угнича Анатолия Эдуардовича, оставить без изменения, жалобы Угнича Анатолия Эдуардовича, его защитника Большакова Юрия Николаевича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись Н.В. Кучеренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>