Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-642/2022 ~ М-537/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-642/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Серёжко О.И.,

с участием представителя процессуального истца – помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. исполняющего обязанности помощника Боготольского межрайонного прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах Бикбаевой ФИО4 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Бикбаевой Г.Х. к ответчику Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» (далее КГБУ СО Боготольский психоневрологический интернат») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Обосновывая тем, что Бикбаева Г.Х. работает в КГБУ СО Боготольский психоневрологический интернат» в должности ФИО5. По условиям трудового договора и соглашением к нему, установлены выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с вредными условиями труда в размере 0,04 оклада; за работу в условиях отклоняющихся от нормальных в размере 0,25 оклада. В нарушении требований трудового законодательства ответчик выплачивал заработную плату в размере менее минимального размера оплаты труда установленного Федеральным законом, в состав которой включались компенсационные выплаты за работу с вредными условиями труда и выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, в связи с чем ей недоначислена заработная плата: за июль 2021 г. в сумме 2579,04 руб., август 2021 г. в сумме 2344,59 руб., октябрь 2021 г. в сумме 1228,11 руб., ноябрь 2021 г. в сумме 2579,04 руб., февраль 2022 г. в сумме 3477,51 руб., апрель 2022 г. в сумме 2579,84 руб., май 2022 г. в сумме 2579,84 руб., в связи с чем, Бикбаевой Г.Х. в период с июля 2021 года по май 2022 года недоначислена заработная плата в размере 17367,97 руб., которую прокурор просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. исполняющий обязанности помощника Боготольского межрайонного прокурора, исковые требования поддержал в полном объёме.

Материальный истец Бикбаева Г.Х. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КГБУ СО Боготольский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражение на исковые требования, в котором анализируя положения норм материального права, регулирующие спорные правоотношения, просил в удовлетворении исковых требований отказать,.

Представить третьего лица КГКУ «ЦБ», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен за ранее, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда у инструктора по труду штатным расписанием КГБУ СО «Боготольский ПНИ» на 2021 год и 2022 год не предусмотрена.

Представитель третьего лица Министерства финансов Красноярского края для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 37 (часть 3) Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, трудовым договором (абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ).

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Следовательно, если работник отработал не весь период рабочего времени, установленный на данный месяц, в том числе, находился в отпуске, уволен, оплата труда производится менее минимального размера оплаты труда, исчисленного пропорционально отработанному времени.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Так, для лиц, осуществляющих трудовую деятельность во вредных условиях, в ТК РФ предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных факторов производственной среды и трудового процесса, в числе которых повышенная оплата труда (ч. 1 ст. 147 ТК РФ), минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 ТК РФ).

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Такие же положения закреплены в Законе Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений».

Вместе с тем, статьей 146 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края.

Законодатель возлагает на работодателей обязанность не только оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, но и оплачивать в повышенном размере труд работников с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов. Условие об оплате труда является обязательным для включения в трудовой договор, в котором не могут содержаться условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенных нормативных положений следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплаты заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда, при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01.01.2021 составляет 12792 рубля, а с 01.01.2022 - 13890 рублей.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, однако, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Согласно части 2 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В силу статьи 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 12 ноября 2019 г. № 372-ФЗ) женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Таким образом, заработная плата работника, отработавшего за месяц полную норму рабочего времени, должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а доплату за работу с вредными условиями труда и в условиях, отклоняющихся от нормальных необходимо начислять сверх минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, истец Бикбаева Г.Х. состоит в трудовых отношениях с ответчиком КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат», занимая должность <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме на работу <данные изъяты>, трудовым договором от <данные изъяты>

Условиями заключенного с истцом трудового договора (пп. «а» п. 4.1) и дополнительных соглашений к нему, Бикбаевой Г.Х. за выполнение трудовых обязанностей с 01.07.2021г. по 01.06.2022г. был установлен должностной оклад в размере 5560 руб.; предусмотрены выплаты компенсационного характера: за работу с вредными условиями труда (0,25 оклада), в условиях, отклоняющихся от нормальных в размере 0,25 оклада, районный коэффициент (30% от оклада), процентная надбавка за работу на территории с особыми климатическими условиями (30% от оклада).

Подпунктом «в» п. 4.1 трудового договора предусмотрены выплаты стимулирующего характера, в частности: за опыт работы в учреждениях социального обслуживания свыше 5 лет 30% от оклада; важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; за качество выполняемых работ по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал); за интенсивность и высокие результаты работы по итогам работы за квартал; по итогам работы за год; инициатива и оперативность выполнения порученных заданий, поручений, а также при исполнении должностных обязанностей в соответствующем периоде.

Следовательно, заработная плата истцав месяц при условии, если полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) должна составлять не менее МРОТ, то есть должна быть не ниже 12792 руб. с 01.01.2021 по 31.12.2021 (ст. 3 Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ), не ниже 13890 руб. - с 01.01.2022 по 31.05.2022 (Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ) и не ниже 15279 рублей с 01.06.2022 (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973), в связи с чем, с учетом выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с вредными условиями труда в размере 0,04 оклада; за работу в условиях отклоняющихся от нормальных в размере 0, 25 оклада; районного коэффициента и северной надбавки заработная плата истца с 01.01.2021 до 31.12.2021 должна быть не ниже 20467,20 руб. (12792 + 60 %) и не ниже 22224 руб. (13890 + 60 %) – соответственно с 01.01.2022 по 31.05.2022.

С учетом приведенных выше норм права заработная плата истца должна исчисляться по формуле: (А + В + С) х 1,6 (30% районный коэффициент и 30% процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), где:

А - (оплата за фактически отработанные часы), рассчитываемая по формуле: (МРОТ / норма рабочего времени в месяце х (количество фактически отработанных в месяце часов или норму рабочего времени в месяце);

В - (доплата за работу с вредными условиями труда), рассчитываемая по формуле: (оклад / норма рабочего времени в месяце х 4% х (количество фактически отработанных в месяце часов или норму рабочего времени в месяце);

С - (доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), рассчитываемая по формуле: (оклад / норма рабочего времени в месяце х 25 % х (количество фактически отработанных в месяце часов или норму рабочего времени в месяце).

Как следует из расчетных листков, общие начисления за отработанные материальной истицей месяцы, из расчета для 36-часовой рабочей недели, составили:

за 158,4 часа в июле 2021 года при норме 158,4 часа – 20468 руб.,

за 144 часа в августе 2021 года при норме 158,4 часа – 18607, 27, руб.,

за 72 часа в октябре 2021 года при норме 151,2 часа – 9746,67 руб.,

за 143 часа в ноябре 2021 года при норме 143 часа - 20468 руб.,

за 150,2 часа в феврале 2022 года при норме 135,8 часа – 23956,48 руб.;

за 151,2 часа в апреле 2022 года при норме 151,2 часа -22224 руб.,

за 129,6 часа в мае 2022 года при норме 129,6 часа -22224 руб.

Из анализа расчётных листков следует, что заработная плата истца без учёта выплат компенсационного характера: за работу с вредными условиями труда в размере 0,04 оклада, за работу в условиях отклоняющихся от нормальных в размере 0.25 оклада, установлена работодателем в размере нижеминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, фактически работа в условиях отклоняющихся от нормальных, в особых условиях истцу не компенсирована, что нарушает конституционный принцип равенства всех перед законом, а также положение норм международного права о справедливой зарплате и равное вознаграждение за труд равной ценности, в связи с чем работодатель в силу ст. ст.129,133,146, 149Трудового кодекса РФ, был обязан ежемесячно доплачивать истцу, полностью отработавшему за спорный период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), доминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом выплат компенсационного характера: за работу с вредными условиями труда и в условиях отклоняющихся от нормальных.

С учётом приведенных выше положений закона, истцу недоначисленазаработная плата в сумме 17367,97 руб., исходя из следующего:

июль 2021 отработано 158,4 час. при норме 158,4 час., надбавка за вредные условия труда составила 222,40 руб., за работу в условиях, отклоняющихся от нормы 1 390 руб. задолженность составила 2579,04 руб. из расчета: 12792 руб. (МРОТ) + 222,40 руб. (за вредность) + 1390 руб. (работа в особых условиях) х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 20468 руб. (начисленная сумма)=2579,04 руб.;

август 2021 отработано 144 час. при норме 158,4 час., надбавка за вредные условия труда составила 202,18 руб., за работу в условиях, отклоняющихся от нормы 1 263 руб. задолженность составила 2344,59 руб. из расчета: 12792 руб. (МРОТ): 158,4 х 144 + 202,18 руб. (за вредность) + 1263, 64 руб. (работа в особых условиях) х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 18607,27 руб. (начисленная сумма)=2344,59 руб.;

октябрь 2021 отработано 72 час. при норме 151,2 час., надбавка за вредные условия труда составила 105,90 руб., за работу в условиях, отклоняющихся от нормы 661,91 руб. задолженность составила 1228,11 руб. из расчета: 12792 руб. (МРОТ) : 151,2 х 72 + 105,90 руб. (за вредность) + 661,91 руб. (работа в особых условиях) х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 9746,67 руб. (начисленная сумма)=1228,11 руб.;

ноябрь 2021 отработано 143 час. при норме 143 час., надбавка за вредные условия труда составила 222,40 руб., за работу в условиях, отклоняющихся от нормы 1 390 руб., задолженность составила 2579,04 руб. из расчета: 12792 руб. (МРОТ) + 222,40 руб. (за вредность) + 1 390 руб. (работа в особых условиях) х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 20 468 руб. (начисленная сумма)=2579,04 руб.;

февраль 2022 отработано 150,2 час. при норме 135,8 час., надбавка за вредные условия труда составила 245,98 руб., за работу в условиях, отклоняющихся от нормы 1537,39 руб., задолженность составила 3477,51 руб. из расчета: 13 890 руб. (МРОТ) : 135,8 х 150,2 + 245,98 руб. (за вредность) + 1537,39 руб. (работа в особых условиях) х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 23956,48 руб. (начисленная сумма)=3477,51 руб.;

апрель 2022 отработано 151,2 час. при норме 151,2 час., надбавка за вредные условия труда составила 222,40 руб., за работу в условиях, отклоняющихся от нормы 1 390 руб., задолженность составила 2579,84 руб. из расчета: 13 890 руб. (МРОТ) + 222,40 руб. (за вредность) + 1 390 руб. (работа в особых условиях) х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 22 224 руб. (начисленная сумма)=2579,84 руб.;

май 2022 отработано 129,6 час. при норме 129,6 час., надбавка за вредные условия труда составила 222,40 руб., за работу в условиях, отклоняющихся от нормы 1 390 руб., задолженность составила 2579,84 руб. из расчета: 13 890 руб. (МРОТ) + 222,40 руб. (за вредность) + 1 390 руб. (работа в особых условиях) х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 22 224 руб. (начисленная сумма)=2579,84 руб.

С учетом вышеприведенных норм права, начисление заработной платы истцу произведено ответчиком с нарушением требований закона, менее гарантированного Конституцией РФ минимального размера оплаты труда, что повлекло нарушение прав истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности, заявленных прокурором в интересах Бикбаевой Г.Х. требований.

В силу ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы в пользу Бикбаевой Г.Х. в течение трех месяцев в сумме 8637,19 руб., в том числе: февраль 2022 г. в сумме 3477,51 руб., апрель 2022 г. в сумме 2579,84 руб., май 2022 г. в сумме 2579,84 руб., подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Бикбаевой Г.Х., к КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, согласно которым в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере в размере 694,72 руб., исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Боготол с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Бикбаевой ФИО4, к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат», ИНН №, в пользу Бикбаевой ФИО4 сумму недоначисленной заработной платы за период с июля 2021 года по май 2022 года в размере 17367,97 рублей.

Решение суда в части взыскания заработной платы за три месяца в сумме 8637,19 рублей, в том числе: февраль 2022 г. в сумме 3477,51 рублей, апрель 2022 г. в сумме 2579,84 рублей, май 2022 г. в сумме 2579,84 рублей, в пользу Бикбаевой ФИО4, подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат», ИНН №, в бюджет муниципального образования город Боготол государственную пошлину в размере 694,72 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ