Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4073/2022 ~ М-1969/2022 от 15.03.2022

Дело № 2-4073/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                  18 апреля 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Скороходовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Женалиева А.С. к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени по Тюменской областио признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Женалиев А.С. обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени по Тюменской области о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж для начисления пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии со дня обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком решением отДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием права. Истец считает, что в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» указанное решение ответчика подлежит признанию незаконным, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, истцу надлежит назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В соответствии со статьей 41 ГПК РФ в связи с реорганизацией ответчика произведена замена ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области на ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области.

Истец Женалиев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Скребнева А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Власова Л.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ответчика в назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием права. По подсчетам ответчика страховой стаж истца для определения права в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ составил 05 лет 07 месяцев 01 день при требуемом 9 лет.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (в том числе Республика Кыргызстан) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

При этом обстоятельство прохождения обучения подтверждается копией диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя истца, а также сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Согласно подпункту «и» пункта 109 Положения в общий стаж работы засчитывается: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Указанному периоду обучения истца предшествовала служба в армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работа в <данные изъяты>. Указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж.

Из трудовой книжки истца, а также перевода текста и печатей в трудовой книжке следует, что Женалиев А.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты>

<данные изъяты>, сведения о трудовой деятельности истца и прохождении обучения в спорные периоды подтверждены надлежащим образом.

Таким образом, исковые требования опризнании незаконным решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж для начисления пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В свою очередь, с учетом положений части 2 статьи 8, статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости истцу должна составлять не менее 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. С учетом спорных периодов учтенных судом, требуемая продолжительность страхового стажа и ИПК истца превышают указанные минимальные значения.

Поскольку впервые истец обратился в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ, при этом с учетом включенных периодов стажа для назначения пенсии на указанную дату было достаточно, суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Женалиева А.С. к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюменипо Тюменской области об отказе Женалиеву А.С. назначении страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой стаж Женалиева А.С. для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области назначить Женалиеву А.С. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 апреля 2022 года.

Председательствующий:                 И.Э. Михайлова