Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1843/2023 ~ М-762/2023 от 13.03.2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    5 июня 2023 г.                                                                                                     г. Иркутск

    Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Гурулёвой О.С., при секретаре судебного заседания Хамагановой Л.И., с участием истца ФИО6, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-39) по исковому заявлению ФИО6 к Администрации города Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением.

В обосновании исковых требований указано, что ****год ФИО6 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, 2-й Городок, <адрес> на основании протокола заседания жилищной комиссии № военной части 86753.

В указанное жилое помещение истец вселилась законно, постоянно там проживает с ****год, зарегистрирована по месту фактического проживания. На имя истца с момента заселения открыт лицевой счет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги истец вносит своевременно. Других жилых помещений у истца не имеется.

Также совместно с истцом в указанном жилом помещении проживают: ФИО2, ****год года рождения (дочь) и ФИО3, ****год года рождения (дочь).

Требований о выселении либо об оспаривании правомерности проживания в спорном жилом помещении к истцу не предъявлялось.

Обратившись в администрацию г. Иркутска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения в 2019 году, ФИО6 было отказано в предоставлении муниципальной услуг, поскольку истец не представила ордер на занимаемое жилое помещение.

Ордер на занятие квартиры в порядке, установленном законодательством, ФИО6 и членам ее семьи не выдавался, однако отсутствие ордера на занимаемую жилую площадь при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживание в ней, исполнение обязанности нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Просит суд признать за ФИО6 право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: г. Иркутск, 2-й Городок, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Истец ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, где указывает, что заявленные требования о признании права пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению, поскольку истец ФИО6 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана. Администрацией города Иркутска не принималось решение о предоставлении истцу ФИО6 спорного жилого помещения, договор социального найма указанного жилого помещения с истцом не заключался. Из материалов дела следует, что правоустанавливающий документ на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>, истцу кроме протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 86753 от ****год не выдавался. Кроме того, указанный документ отсутствует и в администрации г. Иркутска. При этом, факт длительного использования незаконно занятой истцом квартиры, внесение платежей за нее не может повлечь возникновение права пользования, поскольку нормами жилищного законодательства возникновение права пользования в связи с давностью владения не предусмотрено, факт приема оплаты за коммунальные услуги не может рассматриваться как признание права проживания истцов в спорном жилом помещении на условиях социального найма, так как граждане, получающие коммунальные услуги, обязаны оплачивать их стоимость.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и дате судебного заседания извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии с ч.1, ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционного права на жилище происходит в судебном порядке.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от ****год № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР).

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Судом установлено, что ФИО6 в период с ****год и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в войсковой части № стрелком ВОХР по 3 разряду, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-III №, дата заполнения ****год.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии военной части 86753 от ****год, ФИО6 – рабочей по ремонту зданий согласно заявления с освобождением комнаты № в общежитии, выделена <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении серии I-СТ № от ****год, родителями ФИО4, ****год года рождения, являются ФИО6 и ФИО10

Согласно карте реестра муниципального имущества города Иркутска реестровый номер № общей площадью 47,70 кв.м, расположенная по адресу: г. <адрес> была передана в государственную собственность <адрес> ****год на основании постановления мэра № от ****год.

Из пояснений истца, данный в судебном заседании следует, что ФИО11 в 2001 г. с разрешения жилищной комиссии № военной части 86753 она вселилась в спорное жилое помещение. С момента вселения и до настоящего времени ФИО6 со своей семьей проживает в спорном жилом помещении, производит в нем ремонт, оплачивает коммунальные услуги, никто к ней с требованиями о выселении не обращался. Ордер на жилое помещение ей не выдавался.

Изложенные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Как следует из поквартирной карточки, нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО6, по указанному адресу зарегистрированы: дочь ФИО2, ****год года рождения, сын ФИО5, ****год года рождения, дочь ФИО3, ****год года рождения.

Согласно справки МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска №-С6-003507 от ****год в спорном жилом помещении зарегистрированными значатся: ФИО6 с ****год, ФИО2 с ****год и ФИО3 с ****год.

В материалы дела представлены копия медицинской карты №, ФИО4 (прикреплена в ОГАУЗ ИГККБ 8 Детская поликлиника с ****год); копия медицинской карты № ФИО2; копия медицинской карты № ФИО5 (прикреплен в ОГАУЗ ИГКБ 8 детская поликлиника); выписка из медицинской документации №/у-93 на ФИО5 и ФИО3; заявления о согласии на обработку персональных данных ФИО2, в которых имеется указание на фактический адрес места жительства: <адрес>

В подтверждение несения бремени содержания спорного жилого помещения истцом представлены платежные документы об оплате коммунальных услуг в ООО «Сибирская», ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», АО «Востсибтранскомбанк», ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы», ОАО «Северное управление ЖКХ» за период с 2011 года. Представлены карточка лицевого счет № по состоянию на февраль 2023 года об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг; справка МКУ «Сервисно-регистрационный центр» № от ****год об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг по состоянию на ****год.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца допрошен свидетель.

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что истцу ФИО6 было предоставлено жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, ей была предоставлена квартира в связи с освобождением занимаемой комнаты в общежитии. ФИО6 в данном помещении сделала ремонт, заселилась в него со своей семьей.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований нет, поскольку они не противоречат иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям истца, иными доказательствами по делу не опровергнуты, в связи с чем, суд полагает принять их в качестве доказательства по делу в силу ст. 55 ГПК РФ.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из того, что ФИО6 и ее семье было предоставлено в пользование спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, фактически на основании договора найма жилого помещения, что означает вселение и проживание в нем в установленном законом порядке.

В период проживания в спорном жилом помещение право ФИО6 никем не оспорено, требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось, истец ФИО6, проживая с членами своей семьи – ФИО2 и ФИО4 в квартире, обеспечивали ее сохранность и поддерживали в надлежащем состоянии, вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, доказательств обратного суду не представлено.

После передачи жилого помещения в государственную собственность истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, что свидетельствует о выполнении ею обязательств по договору найма спорного жилого помещения.

При этом, передача служебного жилого помещения в государственную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения в силу закона. К данным помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам найма.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии права пользования ФИО6 спорным жилым помещением.

Отсутствие ордера на спорную квартиру не может быть поставлено в вину истцу и служить основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований о признании права пользования, поскольку это обстоятельство от него не зависит, при этом судом установлено предоставление ФИО6 спорного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, что свидетельствует о возникновении между сторонами в установленном законом порядке отношений по договору найма жилого помещения.

После передачи помещения в государственную собственность договор найма жилого помещения не заключался в связи с отсутствием ордера на квартиру.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО6 о признании за ней права пользования жилым помещением обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                  О.С. Гурулёва

Дата составления мотивированного решения суда – 13 июня 2023 г.