Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2022 ~ M301/2022 от 04.04.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.08.2022 г.                                                                                        п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баубековой <данные изъяты> к администрации МО «Володарский район» о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратилась Баубекова <данные изъяты> с исковым заявлением к администрации МО «Володарский район» о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру, в обоснование требований указала следующее.

Согласно договора купли-продажи земельного участка и квартиры от 10.07.2017 г. зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области истцу на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровой номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и квартира, кадастровой номер № общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

Истец без получения соответствующего разрешения произвела переустройство принадлежащей ей квартиры, в целях улучшения жилищных условий. Истцом была произведена перепланировка и реконструкция квартиры путем изменения внешних границ в связи с постройкой отапливаемой пристройки.

Согласно извлечению из технического паспорта № в указанной квартире имеются следующие помещения: прихожая <данные изъяты> кв.м, котельная- <данные изъяты> кв.м, кухня — <данные изъяты> кв.м, комната — <данные изъяты> м, подсобное — <данные изъяты> кв.м, комната — <данные изъяты> кв.м, общей площадью, <данные изъяты> кв.м.

Зарегистрировать право собственности на реконструированный объект недвижимости в том фактическом состоянии, котором сейчас находится, возможно лишь в судебном порядке.

Истец без получения соответствующего разрешения произвела переустройство принадлежащей ей квартиры, в целях улучшения жилищных условий, истцом была произведена перепланировка и реконструкция квартиры путем изменения внешних границ в связи с постройкой отапливаемой пристройки.

В результате чего произошло увеличение общей площади данного объекта до <данные изъяты> кв.м.

При этом земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, на котором находится реконструированный объект недвижимости, принадлежащий на основании вышеуказанного договора купли-продажи, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Просила признать за истцом право собственности на реконструированную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представители истца и ответчика администрации МО «Володарский район», представители третьих лиц - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и привлеченные судом в качестве третьих лиц – собственники смежных участков - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9 не явились. судом вынесено определение о расмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц....

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ, а именно право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, a в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, праве собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению    при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и / или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитально строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Споры, вытекающие самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и ходов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство ли переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 003 г. N170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство новых и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, регистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переоборудованного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно выводов технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры по адресу: <адрес> о соответствии требованиям действующих нормативных документов, следует, что основные несущие конструкции жилого дома и жилой квартиры № в нем находятся в работоспособном состоянии. При обследовании основных конструкций жилого дома и жилой квартиры № в нем отмечено, что в здании отсутствуют неравномерная осадка несущих стен, отклонения от вертикали, повреждения антикоррозионной защиты, повреждения гидроизоляции, что обуславливает их работоспособность и устойчивость.

Наличие в квартире № основных помещений: жилых комнат и кухни с окнами для инсоляции, обустроенного санузла, отвечают нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, действующим на территории РФ, предъявляемым к жилым помещениям.

Здание обеспечено электроэнергией, газоснабжением, водоснабжением, канализацией и отоплением от АОГВ в соответствии с санитарными нормами проживания людей, состояние основных конструкций жилой квартиры № в реконструированном состоянии соответствует требованиям Федерального закона № 384 ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выполненная в квартире № реконструкция соответствует требованиям ч.2 51 ГрК РФ и не нарушает права третьих лиц, проживающих в жилом доме № по адресу: <адрес> (абз. 3 ст.222 ГК РФ). Наличие в жилом помещении (квартире №) основных помещений и коммуникаций, соответствующих требованиям СНиП и СанПиН, действующим на территории позволяет эксплуатировать его в качестве жилой квартиры.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия проживания истца по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПин 3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к держанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ параметры искусственной освещенности соответствуют требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», параметры микроклимата соответствуют требованиям СанПин 1.2.3685 -21 «Гигиенические нормативы и требования к печению безопасности и (или) безвредности для человека поров среды обитания».

Согласно заключению о пожарной безопасности объекта капитального строительства, помещение соответствует и не противоречит нормам пожарной безопасности, согласно «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» ( Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.) и может эксплуатироваться как жилое помещение типа Ф1 (здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе Ф 1.3. (многоквартирные жилые дома).

Согласно выводов судебной строительно-технической экспертизы. Реконструкция и переустройство квартиры № в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемых к жилым зданиям (помещениям) на момент строительства и на момент проведения экспертизы.

Проведенные реконструкция и переустройство жилого помещения № в жилом доме по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы соответствует требованиям действующего законодательства (строительным, санитарным, техническим, противопожарным, и иным обязательным требованиям).

Угрозы жизни и здоровью граждан, на момент обследования, вследствие произведенных реконструкции и переустройства жилого помещения № в жилом доме по адресу: <адрес>, не создается.

В части размещения объекта на земельном участке по адресу <адрес> имеется отклонение от градостроительного регламента, для объектов жилищного строительства в части соблюдения расстояния от границ соседнего участка до основного строения. Требуется получить согласие собственников смежных земельных участков.

Реконструированное жилое помещение (№) с учетом возведенной постройки расположено в фактических границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № без существенных отличий соответствуют границам отраженных на вышеуказанном плане усадебного участка БТИ.

Обследуемая квартира № в жилом доме по адресу: <адрес>, может эксплуатироваться независимо от других частей жилого дома без собственного ущерба и ущерба остальным. Автономное существование квартиры № на прилегающем земельном участке возможно (т.е. отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования указанных жилых помещений по пряному функциональному назначению в автономных условиях). Следовательно, помещение пригодно для постоянного проживания без каких-либо ограничений.

Согласно договора купли-продажи земельного участка и квартиры от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области истцу на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и квартира, кадастровой № общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

Истец без получения соответствующего разрешения произвела переустройство принадлежащей ей квартиры, в целях улучшения жилищных условий. Истцом была произведена перепланировка и реконструкция квартиры путем изменения внешних границ в связи с постройкой отапливаемой пристройки.

Согласно извлечению из технического паспорта № в указанной квартире имеются следующие помещения: прихожая <данные изъяты> кв.м, котельная- <данные изъяты> кв.м, кухня — <данные изъяты> кв.м, комната — <данные изъяты> м, подсобное — <данные изъяты> кв.м, комната — <данные изъяты> кв.м, общей площадью, <данные изъяты> кв.м.

Спорный объект расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, принадлежит истцу на праве собственности, пригоден для эксплуатации, соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Сохранение объекта недвижимости не создает угрозу безопасности жизни здоровью граждан, в том числе угрозу обрушения близлежащих построек, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция и переустройство квартиры, права и интересы граждан не нарушает, угрозу жизни и здоровью не создает. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. Сохранить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за Баубековой <данные изъяты> право собственности на реконструированную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья                                                                             Д.Н. Сливин