Судебный акт #1 (Решения) по делу № 11-1/2023 (11-38/2022;) от 12.12.2022

Дело № 11-1/2023                             ***

УИД 33MS0023-01-2022-003563-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2023 года                          г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                 Петровой А.В.,

при секретаре                            Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Тараканникова Валерия Юрьевича на решение мирового судьи судебного участка №4 города Александрова и Александровского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 города Александрова и Александровского района Владимирской области, от 28 октября 2022 года, которым постановлено:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Хартия» удовлетворить.

Взыскать с Тараканникова Валерия Юрьевича, паспорт 1707 №, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хартия», ИНН 7703770101, задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 апреля 2020 по 31 июля в размере 8332 руб. 13 коп., пени за период с 1 января 2021 по 31 марта 2022 в размере 976 руб. 96 коп., а всего 9309 руб. 09 коп.

Взыскать с Тараканникова Валерия Юрьевича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хартия» расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.,

     установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хартия» (ООО «Хартия») обратилось к мировому судье с иском к Тараканникову В.Ю., с учетом уточнений просило взыскать с ответчика в его пользу задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 апреля 2020 по 31 июля 2022 в размере 8332 руб. 13 коп., пени за период с 1 января 2021 по 31 марта 2022 в размере 976 руб. 96 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и результатов конкурсного отбора, протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области (зона № 1) от 12 сентября 2019 г., региональным оператором, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) Александровского района Владимирской области является ООО «Хартия». В силу ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ. В свою очередь, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места из накопления. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с ТКО заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156. Заключение договора в письменной форме не требуется. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «Хартия» и собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является заключенным в силу закона; собственником указанного жилого помещения является ответчик Тараканников В.Ю. Во исполнение условий заключенного договора ООО «Хартия» приняло на себя обязательство принимать ТКО в объеме и местах, которые определены договором, и обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель, в свою очередь, обязан оплачивать предоставленные услуги по цене в пределах утвержденного в установленном порядке единого трафика на услуги регионального оператора. Размер платы за услуг по обращению с ТКО определяется исходя из нормативов потребления ТКО во Владимирской области рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан. Начисления от имени ООО «Хартия» производит ООО «Энергосбыт Волга» в рамках заключенного агентского договора. В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, собственники (наниматели) жилых помещений обязаны производить плату за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее 10-го числа, следующего за истекшим месяцем. Ответчик не производит надлежащим образом оплату услуг по обращению с ТКО, в результате чего за ним образовалась задолженность. 30 декабря 2021 г. по заявлению ООО «Хартия» мировым судьей судебного участка № 5 г. Александрова и Александровского района Владимирской области был выдан судебный приказ № 2-5966/2021 о взыскании с Тараканникова В.Ю. задолженности, однако определением от 15 февраля 2022 г. судебный приказ отменен в связи с поступлением от ответчика возражений относительно его исполнения. Вместе с тем, в добровольном порядке задолженность ответчиком погашена не была, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском. Задолженность ответчика за период с 1 апреля 2020 г. по 31 июля 2022 г. составила 8332 руб. 13 коп., на сумму долга начислены пени за период с 1 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. в размере 976 руб. 96 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Тараканникова Л.А., действующая в том числе в лице законного представителя несовершеннолетнего сына Тараканникова А.В.

В судебное заседание представитель истца ООО «Хартия», надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также дополнительные письменные пояснения, в которых указал, что текст типового договора на вывоз ТКО был размещен 15 ноября 2019 г. на сайте регионального оператора в виде публичной оферты по электронному адресу https://vladimir.hartiya.com/news/predlozhenie-o-zaklyuchenii-dogovora-po-obrashchen/. Вывоз ТКО осуществляется в соответствии с территориальной схемой, утвержденной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (постановление от 28 декабря 2020 г. № 187) и графиком вывоза отходов. Так, для потребителей, проживающих в <адрес>, организована контейнерная площадка на пересечении <адрес> и <адрес>, на территории которой находится бункер-накопитель объемом 8 куб.м. Кратность вывоза отходов установлена в учетом среднесуточной температуры наружного воздуха, согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 (ред. от 14 февраля 2022 г.) (л.д. 66-67).

Ответчик Тараканников В.Ю. иск ООО «Хартия» не признал, пояснил, что в спорном жилом доме он проживает с женой и несовершеннолетним сыном. Раньше с ними также проживала мать его супруги, которая умерла в мае 2021 г. Услугами ООО «Хартия» он не пользуется, коммунальные отходы утилизирует самостоятельно: пищевые отходы идут на корм его животным, мелкий мусор он сжигает в печи в своей бане, траву перерабатывает в компостной яме, металл и пластик сдает в приемные пункты. Платежные документы на оплату услуг ООО «Хартия» он получает, однако данные услуги им не оплачиваются, поскольку мусор он не выбрасывает, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Третье лицо Тараканникова Л.А., действующая в том числе в лице законного представителя несовершеннолетнего сына Тараканникова А.В., поддержала позицию ответчика Тараканникова В.Ю., заявленные ООО «Хартия» требования полагала не подлежащими удовлетворению.

28 октября 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Александрова и Александровского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 города Александрова и Александровского района Владимирской области постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, ответчик Тараканников В.Ю. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца ООО «Хартия» Домничева М.П., действующая на основании доверенности, представила возражения на апелляционную жалобу, в которых полагала решение мирового судьи законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Тараканникова В.Ю. – без удовлетворения.

Истец ООО «Хартия», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, поддержав изложенные в жалобе доводы.

Ответчик Тараканников В.Ю., доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение мирового судьи отменить, в удовлетворении иска ООО «Хартия» отказать.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    Разрешая спор, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 30, 153, 155, 157 ЖК РФ, ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 2, 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, отсутствие заключенного в письменной форме договора между региональным оператором ООО «Хартия» и ответчиком не освобождает последнего от обязанности по оплате фактически предоставляемой услуги.

С данными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 5 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Хартия», зарегистрировано в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности которой, является сбор опасных отходов (л.д.80-88).

Согласно протоколу о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области от 12 сентября 2019 года, ООО «Хартия» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории муниципального образования Александровский район Владимирской области (л.д.5).

18 сентября 2019 года между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области и региональным оператором ООО «Хартия» заключено соглашение, по условиям которого ООО «Хартия» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Владимирской области с 01 декабря 2019 года по 31 декабря 2028 года (л.д. 89-93).

Постановлениями Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области №50/1 от 19 декабря 2019 года, №44/398 от 18 декабря 2020 года и №48/404 от 20 декабря 2021 года утверждены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора ООО «Хартия» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - в размере 402,05 руб. за 1 куб.м. и 482,46 руб. за 1 куб.м., с 01.07.2020 по 31.12.2020 - в размере 415,72 руб. за 1 куб.м. и 498,86 руб. за 1 куб.м. (л.д. 15); с 01.01.2021 по 30.06.2021 - в размере 415,72 руб. за 1 куб.м. и 498,86 руб. за 1 куб.м., с 01.07.2021 по 31.12.2021 - в размере 438,16 руб. за 1 куб.м. и 525,79 руб. за 1 куб.м. (л.д. 96); с 01.01.2022 по 30.06.2022 - в размере 438,16 руб. за 1 куб.м. и 525,79 руб. за 1 куб.м., с 01.07.2022 по 31.12.2022 - в размере 461,82 руб. за 1 куб.м. и 554,18 руб. за 1 куб.м. (л.д. 97).

С 1 декабря 2019 региональный оператор - ООО «Хартия» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области.

Тараканников В.Ю. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.31).

    В спорном жилом помещении Тараканников В.Ю. зарегистрирован с 29 декабря 1978 года и по настоящее время (л.д.30).

Кроме Тараканникова В.Ю. в доме значатся зарегистрированными жена Тараканникова Л.А. и сын Тараканников А.В., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.59-61).

Для оплаты услуг по обращению с ТКО по вышеуказанному адресу, на имя Тараканникова В.Ю. открыт лицевой счет № (л.д.11), по которому производятся начисления и оплаты за услуги ООО «Хартия» и ООО «Энергосбыт Волга» (л.д.14).

По сообщению администрации г. Струнино Александровского района Владимирской области от 12 октября 2022 года №01-15-2273, сбор и вывоз ТКО на территории Александровского района осуществляет ООО «Хартия». Близлежащая контейнерная площадка для сбора бытовых отходов для граждан, проживающих по <адрес>, располагается по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> (л.д.108).

За период с 1 апреля 2020 года по 31 июля 2022 года ответчик Тараканников В.Ю. плату за обращение с ТКО не вносил, вследствие чего образовалась задолженность в размере 8332 руб. 13 коп.

Согласно п.1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С 01 сентября 2019 года ООО «Хартия» является единственным региональным оператором, уполномоченным оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области, услуга по обращению с ТКО региональным оператором по месту жительства ответчика оказывается, что свидетельствует о наличии между сторонами фактических договорных отношений.

Доводы ответчика о том, что он не заключал письменный договор с истцом, услугами ООО «Хартия» не пользуются, живет в частном доме, коммунальные отходы утилизирует самостоятельно: пищевые отходы идут на корм его животным, мелкий мусор он сжигает в печи в своей бане, траву перерабатывает в компостной яме, металл и пластик сдает в приемные пункты, суд апелляционной инстанции признает несостоятельными, поскольку оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, а не по усмотрению потребителя. Факт не заключения письменного договора, являющегося в силу закона публичным договором, не свидетельствует о незаконности действий истца по начислению платы за предоставляемую услугу в установленном законом порядке и размере.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено относимых, достоверных, убедительных доказательств об отсутствии твердых коммунальных отходов, накопившихся за спорный период в результате жизнедеятельности. Вывоз ТКО в силу закона является обязательным и ответчик самостоятельно их утилизировать не вправе.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения; по существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, исследованных судом первой инстанции, и к выражению несогласия заинтересованной стороны с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных по делу доказательств.

Мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства, на их основании в решении сделаны мотивированные выводы, спор по существу разрешен верно, оснований для переоценки доказательств и иного применения норм материального права суд апелляционной инстанции не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░░░░░░░ ░.░.