Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2021 ~ М-424/2021 от 09.11.2021

Дело № 2-355/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре: Шабашовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «23» декабря 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство», Сафарьянц Олесе Васильевне о снятии запрета на совершение регистрационных действий на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» « (далее- МУП «Комхоз»), Сафарьянц Олесе Васильевне о снятии запрета на совершение регистрационных действий на жилое помещение обратилась Администрация Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области (л.д.1-2).

В обоснование иска указали, что в рамках реализации муниципальной программы «Переселению граждан из аварийного жилищного фонда Шатровского района на 2021 - 2025 годы», утвержденной постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 11.03.2021 №42

организована работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Указывают, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным. Согласно Перечню многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017 года многоквартирный <адрес> включен в список к планируемому переселению граждан.

Администрацией Шатровского сельсовета принято постановление от 17.05.2021 № 12 «Об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд». В настоящее время организована работа по заключению с собственниками жилых помещении соглашений об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд и выплаты суммы возмещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственниками <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, являются Сафарьянц Олеся Васильевна, и ее несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3.

Отмечают, что Шатровским районным отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных пристанет России по Курганской области наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанной квартиры. Данный запрет препятствует своевременной реализации муниципальной программы, срок которой истекает 31.12.2021, а так же ведет к нарушению конституционных прав граждан, являющихся собственниками данного помещения и имеющих право выбора способа обеспечения своих жилищных прав.

Просят отменить постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от <дата> , № от <дата> , № от <дата> .

В отзыве представитель ответчика МУП «Комхоз» выразили несогласие в части привлечения МУП «Комхоз» в качестве ответчика по иску, считают, что они должны быть привечены в качестве заинтересованного лица,

Относительно исковых требований о снятия запрета на совершение регистрационных действий на жилое помещение не возражали.( л.д.95-96,122).

В отзыве на иск третье лицо Шатровский районный отдел судебных приставов УФССП России по Курганской области с учетом дополнений(л.д.51-52,87) не согласились с доводами, изложенными в иске, просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме. В обоснование указали, что на принудительном исполнении в Шатровском районном отделе судебных приставов УФССП по Курганской области (далее - Отдел) в отношении должника Сафарьянц О.В. находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с нее денежных средств на общую сумму 270680 рублей 10 копеек. Остаток на 22.11.2021 года — 250666 рублей 87 копеек.

В    добровольном порядке требования исполнительных документов исполнены не были.

В    целях выявления имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности по сводным исполнительным производствам, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно положительному ответу из Росреестра, должник является собственником жилого помещения и в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ     исполнительном производстве» были вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от <дата> , № от <дата> , № от <дата> .

В отзыве Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области, указано, что не возражают против удовлетворения исковых требований. В Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о зарегистрированных правах на Сафарьянц О.В., ФИО10. на помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Принятие решения оставляют на усмотрение суда (л.д.100).

Представители третьих лиц Шатровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области, Администрации Шатровского района Курганской области о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали (л.д.112, 113).

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.100,114).

Третьи лица ФИО11. в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. ФИО12 просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.115а, 125).

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области уточнила исковые требования, просила снять запрет на регистрационные действие по постановлению Шатровского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных пристанет России по Курганской области № от <дата> .

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Комхоз» Нестеров Д.О. пояснил, что не возражает против снятия запрета на регистрационные действия на квартиру Сафарьянц.

Ответчик Сафарьянц О.А. в судебном заседании признала исковые требования. Представила суду заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьями 68, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 статьи 442 ГПК РФ, предусмотрено, что заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Установлено, что на принудительном исполнении в Шатровском районном отделе судебных приставов УФССП по Курганской области в отношении должника Сафарьянц О.В. находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с нее денежных средств на общую сумму 270680 рублей 10 копеек. Остаток на 22.11.2021 года — 250666 рублей 87 копеек (л.д.50,56,57).

В рамках исполнительного производства №-ИП <дата> судебным приставом-исполнителем Шатровского районного отдела УФССП по Курганской области 12.07.2021 вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.92).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общедолевой собственности по 1/3 ответчику Сафарьянц О.В. и ее несовершеннолетним детям ФИО13 (л.д.15,16,17,18,119-121).

Согласно сведениям Шатровского районного отдела судебных приставов УФССП по Курганской области на принудительном исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО4 О.А. №-ИП на сумму в размере 26 069 рублей 31 копеек, №-ИП на сумму в размере 33 655рублей 81 копеек, №-ИП на сумму в размере 82 191рублей 88 копеек, №-ИП на сумму в размере 42296 рублей 61 копеек, №-ИП на сумму в размере 81 586 рублей 49 копеек, №-ИП на сумму в размере 200     рублей, №-ИП на сумму в размере 860 рублей. Остаток долга по исполнительным производствам на 15.09.2021 составил 250 673 рубля 10 копеек (л.д.50).

Согласно сводке по исполнительному производству по состоянию на 22.11. 2021 действия по принудительному взысканию не окончены (л.д.54-55).

Как следует из уведомления № КУВД-001/2021-40330974/1 от 08.10.2021 Управления Росреестра по Курганской области, государственная регистрация прав в отношении имущества приостановлена в связи с наличием запретов на регистрационные действия (л.д.27).

<адрес> по адресу <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Шатровского района на 2021-2025 годы». Спорная квартира включена в список объектов недвижимого имущества подлежащего изъятию для муниципальных нужд (л.д.4, 13,14).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется в нескольких случаях:1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Как следует из приведенных норм, арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требования об имущественных взысканиях.

Абзацем вторым части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в пункте 5 статьи 4 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 года N 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Судебным приставом-исполнителем нарушен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, так как по постановлению о запрете на совершение действий по регистрации в отношении <адрес> от 12.07.2021, предмет исполнения задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию сумма задолженности в размере 33654 рубля 54 копейки, должник Сафарьянц О.В.

При этом арест наложен на квартиру, расположенную по адресу <адрес> стоимостью 395 714 рублей 35 копеек.

С учетом стоимости указанной квартиры, на которую наложен арест, суд приходит к выводу о несоизмеримости суммы долга со стоимостью имущества, на которую наложен арест.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Запрет на совершение регистрационных действий препятствует своевременной реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Шатровского района на 2021-2025 года», нарушает конституционные права Сафарьянц О.В. и ее несовершеннолетних детей ФИО4 А.А. и ФИО4 А.А. на жилище, которые иного жилья не имеют.

В совокупности приведенные обстоятельства свидетельствуют о то, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области о снятии запрета на совершение регистрационных действий на жилое помещение удовлетворить.

Снять запрет на регистрационные действия по постановлению судебного пристава-исполнителя Шатровского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области от 12 июля 2021 года № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шатровский районный суд Курганской области

Председательствующий: судья             Е.В. Мухина