Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2814/2022 ~ М-1738/2022 от 18.05.2022

УИД 25RS0003-01-2022-003030-21

Дело № 2-2814/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года гор.Владивосток

Первореченский районный суд гор.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Смадыч Т.В.

при секретаре Гутник Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Татьяны Геннадьевны к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения науки «Национальный научный центр морской биологии им.А.В. Жирмунского» Дальневосточного отделения Российской академии наук -Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

    Истец обратилась в суд с данным иском, указав, в обоснование, она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в должности ветеринарного фельдшера отдела ихтиопатологии службы лабораторных исследований. 14.02.2022 в отношении нее ответчиком был издан приказ № 300-ЛС об отстранении от работы, без сохранения заработной платы с 16.02.2022. Отстранение от работы произошло в результате того, что истец не предоставила ответчику сведения о прохождении вакцинации от новой короновирусной инфекции (COVID-19). При этом требований об отстранении лично истца от работы, со стороны должностных лиц Роспотребнадзора, в адрес ответчика не поступало. Ответчик отстранил истца от работы по собственной инициативе, в отсутствие законных оснований. Кроме того, ответчик отстранил истца от работы в период с 15.02.2022 по 21.02.2022, когда истец находилась на больничном с заболеванием ОРВИ и выданной, после выздоровления, справкой о наличии медицинского отвода, сроком на 14 дней. Со ссылкой на Постановление Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю, ответчик обязывал истца пройти вакцинацию в сроки, оговоренные в требовании ответчика. При этом ответчик права и обязанности в полном объеме истцу не разъяснил. Ответчик потребовал от нее предоставить письменное подтверждение прохождения вакцинации. Требование ответчика о предоставлении истцом медицинских документов в подтверждение вакцинации, отсутствие которых явилось причиной для отстранения истца от работы, нормами трудового права не предусмотрено. Требование документов, подтверждающих прохождение истцом вакцинации ТК РФ не предусмотрено, следовательно, у ответчика отсутствовали законные основания для требования указанного подтверждения, составляющего, к тому же, врачебную тайну. Перед принятием решения об отстранении работника, работодатель должен убедиться в наличии или отсутствии у работника инфекции, а также является ли работник источником распространения инфекции. Оспариваемый приказ, изданный ответчиком не содержит четкого обозначенного основания для отстранения от работы. Какого-либо требования со стороны должностных лиц Роспотребнадзора об отстранении истца ответчик не получал. Каких-либо заболеваний, препятствующих осуществлению трудовой функции истец, не имеет. При таких обстоятельствах приказ ответчика об отстранении истца подлежит признанию незаконным. В связи с чем она имеет право на взыскание компенсации за вынужденный прогул. Также ей причинен моральный вред. Ответчик ограничил ее в конституционном праве на труд, создал для нее условия нервозности и не спокойствия на работе, отстранил от работы, она испытывала глубокие психоэмоциональные переживания, на фоне чего обострились хронические заболевания желудочно-кишечного тракта. Появилась вынужденная необходимость в обращении к психологу, прохождения курса психотерапии и приема седативных препаратов. Незаконные действия ответчика лишили истца спокойного и продолжительного сна, а сама ситуация явилась для нее психотравмирующей, разрешение которой стало возможным только в судебном порядке. Просила признать незаконным приказ от 14. 02. 2022 № 300-лс «Об отстранении от работы без сохранения заработной платы»; взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок с учетом всех надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, квартальных премий за все время вынужденного отстранения с 16 февраля 2022 года по 14 апреля 2022 года; взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

    В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика с требованиям не согласился, предоставив письменные возражения на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, установлен ст. 76 ТК РФ и исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").

Из анализа указанных положений следует, что решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Главный государственный санитарный врач по Приморскому краю, проанализировав внешние и внутренние эпидемиологические риски, эффективность проводимых санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края, отмечая, что эпидемиологическая ситуация по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) остается напряженной, коэффициент распространения инфекции среди населения не снижается и составляет 1,0, увеличивается удельный вес заболевших детей и подростков с 6,9% до 10,4% за 4 недели, постановил обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе промышленных предприятий (п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2021 N 7 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае").

Пункт 1 Постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п. п. 3.4; 3.5; 3,21; 3,22; 3,26; 3.35 временных методических рекомендаций "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19" (п. 2 Постановления N 7 от 11.10.2021).

В п. 3 Постановления N 7 от 11.10.2021 руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Приморского края в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления предписано организовать проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции не менее 80% от общей численности сотрудников: первым компонентом до 15.11.2021; вторым компонентом в срок до 15.12.2021.

При этом в п. 3.2 Постановления N 7 от 11.10.2021 разъяснено о необходимости отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы лиц, указанных в пп. 1.1 и 1.2 п. 1 Постановления: с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; с 15.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

Согласно ч. 2 ст. 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 03.12.2018 между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № 349, согласно которого истец принята на работу в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения науки «Национальный научный центр морской биологии им.А.В. Жирмунского» Дальневосточного отделения Российской академии наук -Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» на должность ветеринарного фельдшера отдела ихтиопатологии службы лабораторных исследований.

09.11.2021 директором Филиала федерального государственного бюджетного учреждения науки «Национальный научный центр морской биологии им.А.В. Жирмунского» Дальневосточного отделения Российской академии наук -Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» был издан приказ № 660-ахд «Об усилении мер в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в «Приморском океанариуме» – филиале ННЦМБ ДВО РАН, согласно которого начальникам отделов и руководителя структурных подразделений было приказано: организовать проведение профилактических прививок против COVID -19 не менее 80% от фактической численности сотрудников подчиненных подразделений: - первым компонентом до 15.11.2021; вторым компонентом до 15.12.2021.

Также на начальников отделов и руководителей была возложена обязанность довести до подчиненных сотрудников информацию о возможном отстранении от работы без сохранения заработной платы работников «Приморского океанариума» – филиала ННЦМБ ДВО РАН:

- не имеющим прививки против новой коронавирусной инфекции COVID -19;

- не относящимся к лицам, имеющим противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции COVID -19;

- перенесшим заболевание новой коронавирусной инфекцией, за последние более чем 6 месяцев.

Предоставить в отдел охраны труда и экологической безопасности сведения о работниках: - осуществивших прививку; имеющих противопоказания к указанной прививке, с приложением соответствующих документов;

- изъявивших желание осуществить прививку в срок до 13 час. 00 мин. 15.11.2021 и 15.12.2021.

На работников «Приморского океанариума» – филиала ННЦМБ ДВО РАН возлагалась обязанность осуществить прививку в сроки: первым компонентом до 15.11.2021; вторым компонентом до 15.12.2021.

Также отделу кадров филиала необходимо было рассмотреть вопрос об отстранении от работы с 15.11.2021 работников, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции COVID -19; рассмотреть вопрос об отстранении от работы с 15.12.2021 работников, не имеющих законченного курса вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID -19.

Отстранение работников не получивших ни одного компонента против новой коронавирусной инфекции, а также не имеющих законченного курса вакцинации, поставлено было производить до момента устранения работником причины отстранения.

С данным приказом истец была 11 ноября 2021 года ознакомлена, что подтверждается материалами дела.

14.02.2022 года, в том числе и в отношении Алексеевой Т.Г., был издан приказ № 300-ЛС согласно которого, Алексеева Татьяна Геннадьевна была отстранена от работы без сохранения заработной платы с 16.02.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия, либо прохождения вакцинации с предоставлением подтверждающих документов, как работник не получивший ни одного компонента вакцины и не переболевший новой коронавирусной инфекцией COVID -19 не более шести месяцев назад.

Как следует из приказа, сотрудников, отсутствующих на работе в день отстранения по уважительной причине (больничный, оплачиваемый отпуск, не оплачиваемый отпуск, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и т.д.), не допускать к работе по окончанию причины отсутствия, не получивших ни одного компонента вакцины и не переболевших новой коронавирусной инфекцией не более шести месяцев назад.

Согласно справке, предоставленной ответчиком от 10.08.2022 Алексеевой Т.Г., работающей в «Приморском океанариуме» - в филиале ННЦМБ ДВО РАН с 03.12.2018 в должности ветеринарного фельдшера отдела ихтиопатологии службы лабораторных исследований был оплачен ЭЛН № 910112298895 от 15.02.2022 за период с 15.02.2022 по 17.02.2022 за счет средств работодателя и перечислен на зарплатный счет работника, открытый в ПАО АКБ «Приморье», с 18.02.2022 по 21.02.2022 за счет средств ФСС.

Таким образом, Алексеева Т.Г. была отстранена от работы после закрытия листа нетрудоспособности, то есть с 22 февраля 2022 года.

Приказом от 14 апреля 2022 г № 865-ЛС., изданным на основании Постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 08.04.2022, Алексеева Т.Г. допущена к работе с 14.04.2022 г. С данным приказом истец ознакомлена 14.04.2022.

Вакцинация в общем случае является одним из видов медицинских вмешательств, поэтому вакцинацию можно провести только с согласия работников (п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 2 Закона N 323-ФЗ, ст. 1, п. 2 ст. 11 Закона N 157-ФЗ, п. 10.2 Временных методических рекомендаций).

Граждане имеют право отказаться от профилактических прививок в общем случае путем оформления соответствующего документа на бумажном носителе, подписанного гражданином и медицинским работником либо в форме электронного документа (ч. 7 ст. 20 Закона N 323-ФЗ, п. п. 1, 3 ст. 5 Закона N 157-ФЗ). Письменный факт отказа от проведения вакцинации служит основанием для исключения ответственности должностных лиц, обязанных проводить иммунопрофилактические мероприятия. Из анализа данных положений следует, что письменный отказ от вакцинации дается медицинскому учреждению.

С учетом отсутствие письменного отказа истца от проведения вакцинации само по себе не свидетельствует о наличии волеизъявления на ее проведение, должно оцениваться наряду с действиями и/или бездействием работника.

Поскольку Алексеева Т.Г., зная о необходимости пройти вакцинацию или предоставить документы, подтверждающие противопоказания к ней, будучи уведомленной о том, что в противном случае она будет отстранена от работы без сохранения заработной платы, действий, перечисленных в приказе работодателя от

09.11.2021 № 660-ахд «Об усилении мер в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в «Приморском океанариуме» – филиале ННЦМБ ДВО РАН не совершила, суд приходит к выводу о том, что факт отсутствия волеизъявления истца на вакцинацию нашел свое подтверждение.

В связи с установленными обстоятельствами, ссылка истца на временную нетрудоспособность в период с 15.02.2022 по 21.02.2022 и медицинском отводе, уже после отстранения от работы, не свидетельствует о нарушении ответчиком порядка отстранения истца от работы.

Каких-либо нарушений при издании оспариваемого приказа от 14. 02. 2022 № 300-лс «Об отстранении от работы без сохранения заработной платы» ответчиком не допущено и судом не установлено, следовательно, оснований для удовлетворения иска о признании приказа от 14. 02. 2022 № 300-лс «Об отстранении от работы без сохранения заработной платы» незаконным и взыскании заработной платы за период с 16.02.2022 по 14.04.2022, у суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании приказа незаконным и взыскании заработной платы, требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Алексеевой Татьяны Геннадьевны к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения науки «Национальный научный центр морской биологии им.А.В. Жирмунского» Дальневосточного отделения Российской академии наук - Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор.Владивостока.

Председательствующий: