Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-299/2022 от 28.02.2022

№ 5-299/2022
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
03 марта 2022 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Щербачева Ю. Н.,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 27.02.2022 29 АК № 524347, составленный участковым уполномоченным отделения УУП отдела УУП и ПДН УМВД России по городу Архангельску Степановой К.А. по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Щербачева Ю.Н.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Щербачеву Ю.Н. вменено в вину, что он на своей странице https://vk.com/id58793444 в сети Интернет осуществлял предварительную агитацию к проведению публичного мероприятия, запланированного 27 февраля 2022 года у памятника жертвам политических репрессий в городе Архангельске, хотя проведение такого мероприятия не было согласовано в установленном порядке и не могло быть согласовано, в нарушение пункта 1 статьи 3, пункта 3 части 4 статьи 5, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 и 9 данной статьи.

Из положений статей 1.5, 24.1, 26.1, 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, и собирает подтверждающие их доказательства.

Данные требования выполнены не в полном объеме.

В описании объективной стороны правонарушения в протоколе не указано, когда именно была размещена вменяемая в вину информация.

Обвинение в проведении агитации подразумевает необходимость подтверждения того, что соответствующая информация исходила от конкретного лица. Однако в материалах дела отсутствуют однозначные сведения о том, что соответствующее сообщение было подготовлено или размещено Щербачевым Ю.Н. или что соответствующая страница https://vk.com/id58793444 принадлежит данному лицу.

Само сообщение, размещенное 20.02.2022, подписано «А. Марков. Пресс-служба АО ПАРНАС».

Объяснения Щербачева Ю.Н., А. Маркова или иных лиц по данному вопросу также отсутствуют, в протоколе Щербачев Ю.Н. указал о несогласии с ним.

В материалах также имеется ответ УМВД России по Архангельской области от 25.02.2022 на запрос по поводу принадлежности страницы. Но в ответе указано об информации, полученной 20.12.2020, т.е. задолго до совершения вменяемого в вину деяния, и касающейся другого электронного адреса.

Таким образом, достаточные сведения, позволяющие установить тождество лица, совершившего вменяемое в вину деяние, и Щербачева Ю.Н. на момент размещения указанной информации, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в вину вменяется нарушение пункта 3 части 4 статьи 5 указанного закона, согласно которой организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Однако в описании деяния в протоколе отсутствует указание на нарушение данной нормы.

Указанные недостатки являются существенными, поскольку свидетельствуют о неопределенности объема и характера вменяемого в вину деяния, и не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░