Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-931/2024 ~ М-752/2024 от 15.04.2024

Дело № 2-931/2024

                                                        23RS0001-01-2024- 001332-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Абинск                                                                        15 мая 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

    при секретаре Дубовик Е.В.,

    с участием:

    прокурора помощника прокурора Абинского района Чубатовой А.В.,

    представителя ответчика администрации Ахтырского городского поселения Абинского района, уполномоченного доверенностью от 27.03.2024 года на срок по 31 декабря 2024 года, Ореховой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абинского района Краснодарского края к администрации Ахтырского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети,

установил:

прокурор Абинского района Краснодарского края в края обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит суд возложить на администрацию Ахтырского городского поселения Абинского района обязанность по устранению нарушений состояния улично-дорожной сети, а именно:

установить дорожные знаки: ул. Свободы напротив дома 25 знаки 1.17; ул. Красная на пересечении с ул. Мира знаки 2.1 и 8.13; ул. Красная напротив дома 75 знаки 5.20 и 1.17; ул. Горького на пересечении с ул. Октябрьской знак 2.1; ул. Колхозная на пересечении с ул. Котовского знак 2.1;

устранить дефекты дорожных знаков в виде изменения положения относительно проезжей части: на пересечении ул. Свободы и ул. Дзержинского знаки 5.19,1 и 5.19.2; ул. Горького на пересечении с ул. Свободы знаки 5.19.1 и 5.19.2; ул. Красная на пересечении с ул. Октябрьской знак 2.1; ул. Ленина на пересечении с ул. Красная знак 5.19.1; ул. Дзержинского на пересечении с ул. Октябрьская знаки 2.1; ул. Богдана Хмельницкого знаки 1.23, 3.24 и 8.2.1; ул. Школьная напротив СОШ №14 знаки 1.23, 3.24 и 8.2.1; УЛ. Шоссейная напротив дома 12 знак 2.4;

привести в соответствие очередность применения дорожных знаков при размещении сверху вниз: ул. Свободы напротив дома 25 знаки 5.20 и 5.19.1; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10 знаки 5.20 и 1.23; ул. Школьная напротив СОШ №14 знаки 1.23 и 1.17;

обеспечить высоту, установки дорожных знаков менее 2-х метров; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10 знаки 5.19. и 5.19.2;

установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 по границам дорожной разметки 1.14.1 ул. Ленина на пересечении с ул. Красная;

устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин: ул. Колхозная напротив домов 98, 100, 107, 123-127; ул. Центральная напротив домов 135, 137, 148-150, 154, 159-178, 171-173, 225-231, 237-247, 259-261; ул. Шоссейная напротив домов 16-46;

устранить дефекты дорожной разметки в виде износа и разрушения: ул. Свободы напротив дома 4К разметка 1.14.1; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10; ул. Ахтырская на пересечении с ул. Богдана Хмельницкого;

устранить дефекты в виде неработающего сигнала: ул. Мира напротив МБОУСОШ 30.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены следующие нарушения:

- в нарушение ГОСТ Р 52766-2007 имеются дефекты дорожных знаков в виде их утраты: ул. Свободы напротив дома 25 знаки 1.17; ул. Красная на пересечении с ул. Мира знаки 2.1 и 8.13; ул. Красная напротив дома 75 знаки 5.20 и 1.17; ул. Горького на пересечении с ул. Октябрьской знак 2.1; ул. Колхозная на пересечении с ул. Котовского знак 2.1;

- в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются дефекты дорожных знаков в виде изменения положения относительно проезжей части: на пересечении ул. Свободы и ул. Дзержинского знаки 5.19.1 и 5.19.2; ул. Горького на пересечении с ул. Свободы знаки 5.19.1 и 5.19.2; ул. Красная на пересечении с ул. Октябрьской знак 2.1; ул. Ленина на пересечении с ул. Красная знак 5.19.1; ул. Дзержинского на пересечении с ул. Октябрьской знаки 2.1; ул. Богдана Хмельницкого знаки 1.23, 3.24 и 8.2.1; ул. Школьная напротив СОШ №14 знаки 1.23, 3.24 и 8.2.1; ул. Шоссейная напротив дома 12 знак 2.4;.

- в нарушение требований п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 нарушена очередность применения дорожных знаков при размещении сверху вниз;

ул. Свободы напротив дома 25 знаки 5.20 и 5.19.1; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10 знаки 5.20 и 1.23; ул. Школьная напротив СОШ №14 знаки 1.23 и 1.17;

- в нарушение требований п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 высота установки дорожных знаков менее 2-х метров; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10 знаки 5.19. и 5.19.2;

- в нарушение требований п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлены не по границам дорожной разметки 1.14.1 ул. Ленина на пересечении с ул. Красная;

- в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин: ул. Колхозная напротив домов 98, 100, 107, 123-127; ул. Центральная напротив домов 135, 137, 148- 150, 154, 159-178, 171-173, 225-231, 237-247, 259-261; ул. Шоссейная напротив домов 16-46;

- в нарушение требований п. 6.3.2 наличие дефектов дорожной разметки в виде износа и разрушения: ул. Свободы напротив дома 4К разметка 1.14.1; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10; ул. Ахтырская на пересечении с ул. Богдана Хмельницкого;

- в нарушение требований и. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные светофоры имеют дефекты в виде неработающего сигнала: ул. Мира напротив МБОУСОШ 30.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает как права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья, так и иных участников дорожного движения, создавая угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Прокурор Чубатова А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика администрации Ахтырского городского поселения, уполномоченный доверенностью, Орехова Т.М. в судебном заседании частично соглаислась с исковыми требованиями и пояснила, что администрацией Ахтырского поселения частично устранены нарушения, указанные в исковом заявлении. Остальные нарушения будут устранены. После заключения с подрядчиками соответствующих контрактов. Доказательств объективно подтверждающих выполнение работ по устранению допущенных нарушений, в суд не представила, хотя ей и было предложено это сделать.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Суд, выслушав прокурора Чубатову А.В., паредставителя ответчсика Орехову Т.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как несоблюдение вышеуказанных норм законодательства нарушает права граждан, круг которых, определить невозможно.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующщее.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления; координации деятельности органов местного самоуправления, в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, наплавленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных сорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движение а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 8, 39 устава Ахтырского городского поселения администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение; принимает меры к обустройству дорог поселения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм, а также ГОСТ Р 52766-2007 имеются дефекты дорожных знаков в виде их утраты: ул. Свободы напротив дома 25 знаки 1.17; ул. Красная на пересечении с ул. Мира знаки 2.1 и 8.13; ул. Красная напротив дома 75 знаки 5.20 и 1.17; ул. Горького на пересечении с ул. Октябрьской знак 2.1; ул. Колхозная на пересечении с ул. Котовского знак 2.1.

В нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 наличие дефектов дорожных знаков в виде изменения положения относительно проезжей части: на пересечении ул. Свободы и ул. Дзержинского знаки 5.19.1 и 5.19.2; ул. Горького на пересечении с ул. Свободы знаки 5.19.1 и 5.19.2; ул. Красная на пересечении с ул. Октябрьской знак 2.1; ул. Ленина на пересечении с ул. Красная знак 5.19.1; ул. Дзержинского на пересечении с ул. Октябрьской знаки 2.1; ул. Богдана Хмельницкого знаки 1.23, 3.24 и 8.2.1; ул. Школьная напротив СОШ №14 знаки 1.23, 3.24 и 8.2.1; ул. Шоссейная напротив дома 12 знак 2.4.

В нарушение требований п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 нарушена очередность применения дорожных знаков при размещении сверху вниз;

ул. Свободы напротив дома 25 знаки 5.20 и 5.19.1; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10 знаки 5.20 и 1.23; ул. Школьная напротив СОШ №14 знаки 1.23 и 1.17.

В нарушение требований п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 высота установки дорожных знаков менее 2-х метров; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10 знаки 5.19. и 5.19.2.

В нарушение требований п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлены не по границам дорожной разметки 1.14.1 ул. Ленина на пересечении с ул. Красная.

В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин: ул. Колхозная напротив домов 98, 100, 107, 123-127; ул. Центральная напротив домов 135, 137, 148- 150, 154, 159-178, 171-173, 225-231, 237-247, 259-261; ул. Шоссейная напротив домов 16-46.

В нарушение требований п. 6.3.2 наличие дефектов дорожной разметки в виде износа и разрушения: ул. Свободы напротив дома 4К разметка 1.14.1; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10; ул. Ахтырская на пересечении с ул. Богдана Хмельницкого.

В нарушение требований и. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные светофоры имеют дефекты в виде неработающего сигнала: ул. Мира напротив МБОУСОШ 30.

Суд приходит к выводу о том, что неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает как права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья, так и иных участников дорожного движения, создавая угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

исковое заявление прокурора Абинского района Краснодарского края к администрации Ахтырского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети, удовлетворить.

Возложить на администрацию Ахтырского городского поселения Абинского района обязанность по устранению нарушений состояния улично-дорожной сети, а именно:

установить дорожные знаки: ул. Свободы напротив дома 25 знаки 1.17; ул. Красная на пересечении с ул. Мира знаки 2.1 и 8.13; ул. Красная напротив дома 75 знаки 5.20 и 1.17; ул. Горького на пересечении с ул. Октябрьской знак 2.1; ул. Колхозная на пересечении с ул. Котовского знак 2.1;

устранить дефекты дорожных знаков в виде изменения положения относительно проезжей части: на пересечении ул. Свободы и ул. Дзержинского знаки 5.19,1 и 5.19.2; ул. Горького на пересечении с ул. Свободы знаки 5.19.1 и 5.19.2; ул. Красная на пересечении с ул. Октябрьской знак 2.1; ул. Ленина на пересечении с ул. Красная знак 5.19.1; ул. Дзержинского на пересечении с ул. Октябрьская знаки 2.1; ул. Богдана Хмельницкого знаки 1.23, 3.24 и 8.2.1; ул. Школьная напротив СОШ №14 знаки 1.23, 3.24 и 8.2.1; УЛ. Шоссейная напротив дома 12 знак 2.4;

привести в соответствие очередность применения дорожных знаков при размещении сверху вниз: ул. Свободы напротив дома 25 знаки 5.20 и 5.19.1; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10 знаки 5.20 и 1.23; ул. Школьная напротив СОШ №14 знаки 1.23 и 1.17;

обеспечить высоту, установки дорожных знаков менее 2-х метров; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10 знаки 5.19. и 5.19.2;

установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 по границам дорожной разметки 1.14.1 ул. Ленина на пересечении с ул. Красная;

устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин: ул. Колхозная напротив домов 98, 100, 107, 123-127; ул. Центральная напротив домов 135, 137, 148-150, 154, 159-178, 171-173, 225-231, 237-247, 259-261; ул. Шоссейная напротив домов 16-46;

устранить дефекты дорожной разметки в виде износа и разрушения: ул. Свободы напротив дома 4К разметка 1.14.1; ул. Богдана Хмельницкого напротив СОШ №10; ул. Ахтырская на пересечении с ул. Богдана Хмельницкого;

устранить дефекты в виде неработающего сигнала: ул. Мира напротив МБОУСОШ 30.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: