Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1186/2020 ~ М-162/2020 от 14.01.2020

72RS0013-01-2020-000190-14

Дело № 2-1186/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                                                        13 февраля 2020 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Гарабиник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермякова Сергея Геннадьевича к Администрации города Тюмени о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Пермяков С.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.Тюмени о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договору купли-продажи от 18 июля 2012 года, продавец владел домом на праве общей долевой собственности и 31 мая 2011 года, жилой дом был разделен на две части, при этом истец приобрел часть жилого дома и земельного участка. Часть домовладения находится в собственности истца и располагается на земельном участке с разрешенным использованием: под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный участок, разрешенное использование земельного участка: для индивидуальной жилой застройки. На основании разрешения на строительство от 12.07.2018 г. и приказа от 26.06.2019г. истец реконструировал свою часть домовладения, после чего площадь дома составила 128,6 кв.м. и объект стал состоять из двух надземных этажей. Поскольку реконструкция произведена в пределах границ земельного участка, соответствует строительным нормам, однако разрешение на строительство выдавалось на реконструкцию дома, а не помещений, при этом несоответствие параметров строительства в части трехметрового отступа от границы земельного участка до реконструкции не нарушает права и законные интересы других лиц, так как площадь участка составляет 105 кв.м.,            Пермяков С.Г. просит в судебном порядке признать за ним право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, площадью 128,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

До судебного разбирательства от представителя истца поступило уточнение исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать за истцом право собственности на реконструированное жилое помещение, площадью 128,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Ракитина С.Г. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

На основании договора купли-продажи земельного участка и жилых помещений от 18 июля 2012 года, Пермяков С.Г. является собственником земельного участка (кадастровый номер №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный участок, площадь 105 кв.м. по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом №, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11-15, 45-46, 47).

Из вышеупомянутого договора купли-продажи и кадастрового паспорта помещения от 07.06.2011 г. (л.д. 16-18) следует, что истец приобрел жилые помещения (№ по экспликации № 2, 3, 5, 6, 9, 10, 11), назначение: жилое, общей площадью 54,4 кв.м., 1 этаж, литеры А, А2, А4.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Как указано в ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Так, 12 июля 2018 года Администрацией г.Тюмени истцу было выдано разрешение на строительство, а Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени – приказ № 21-РС от 26.06.2019г. с присвоением реконструированному объекту кадастрового номера № (л.д. 27-30).

Из материалов дела следует, что указанная часть жилого дома была истцом реконструирована в двухэтажный жилой дом, после реконструкции общая площадь составила 128,6 кв.м.

Регистрация права на реконструированный объект за истцом была приостановлена, а в последствии в ее осуществлении было отказано ввиду того, что представленный технический план помещения подготовлен не на основании предусмотренных Законом документов (л.д. 48-52).

Пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Суд считает, что спорный объект является самовольно реконструированным, поскольку документы о вводе помещений в данном доме в эксплуатацию у истца отсутствуют.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как ранее установлено судом, акт о вводе в эксплуатацию объекта истцом получен не был.

Вместе с тем, в силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010                      «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности                              на самовольную/реконструированную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения                     на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Проект-индустрия», несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации после выполненной реконструкции и перепланировки в жилом помещении, расположенном в жилом доме по адресу: <адрес>, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д. 53-67). Доказательств обратного не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно реконструированный жилой дом, расположенный на принадлежащем истцу земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что имеет место быть незначительное нарушение градостроительных норм в отступах от границы земельного участка не является существенным, так как объект находится в пределах земельного участка, предназначение которого соответствует его фактическому использованию, права и законные интересы других граждан не нарушаются, а потому отсутствуют основания для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 67, 68, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Пермякова Сергея Геннадьевича – удовлетворить.

Признать за Пермяковым Сергеем Геннадьевичем право собственности на реконструированное жилое помещение, площадью 128,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья                                                 (подпись)                                           В.Ю. Носова

Копия верна. Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела №2-1186/2020.

судья                                                                                                  В.Ю. Носова