РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2020 г. с.Шигоны
Шигонский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Полянского А.Ю.,
при секретаре Логиновой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-140 по иску Сыча И.П. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,
Установил:
Сыч И.П. в лице своего представителя по доверенности Ареевой Т.С. обратился в суд с иском, в котором просил установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленной кадастровым инженером Кузнецовым Ю.В..
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит спорный земельный участок с кадастровым номером № с ориентировочной площадью по сведениям ЕГРН 1500 кв.м. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН на основании постановления администрации Подвальской волости Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству был выдан План установления границ землепользования с прежним кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. Согласно описанию границ смежных землепользователей вышеуказанного Плана, участок границы по точкам 15-16 граничит с огородом, принадлежащим истцу. Однако картография на данный огород отсутствует. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок площадью 5000 кв.м. (из которых в собственность 1500 кв.м., во временное пользование 3500 кв.м.). Однако в свидетельстве была допущена техническая ошибка в указании адреса местоположения земельного участка (вместо <адрес> указано <адрес>). Согласно письму Администрации сельского поселения Подвалье муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, предоставленный истцу по указанному выше свидетельству, расположен по адресу: <адрес>, а запись о местоположении <адрес> в свидетельстве является технической ошибкой. Постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на земельном участке площадью 0,50 га. Отделом архитектуры и градостроительства администрации района истцу был выдан строительный паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, в составе которого имеется схема выноса в натуру границ земельного участка площадью 5000 кв.м. под строительство указанного жилого дома. Согласно письму Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы инвентаризации на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют. Кадастровым инженером Кузнецовым Ю.В. осуществлена горизонтальная съемка спорного земельного участка, по результатам которой подготовлена схема расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В письме от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером указано, что при сопоставлении данных Плана установления границ участка с кадастровым номером №, содержащегося в землеустроительном деле за ДД.ММ.ГГГГ представленного Управлением Росреестра по Самарской области, и данных, полученных путем горизонтальной съемки земельного участка, установлено, что существующие границы земельного участка с кадастровым номером № частично соответствуют местоположению границы участка с прежним кадастровым номером № по Плану, а используемая площадь не соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе и в Плане. Границы уточняемого земельного участка на местности фиксируются объектами искусственного происхождения – забором и хозяйственными постройками. Фактическая конфигурация земельного участка частично соответствует конфигурации, отраженной на схеме выноса в натуру границ земельного участка из строительного паспорта на жилой дом, которая является надлежащим документом, подтверждающим существующие границы земельного участка 15 и более лет. Общая площадь земельного участка по данным горизонтальной съемки составила 5000 кв.м. Используемая площадь земельного участка соответствует строительному паспорту и не соответствует сведениям, указанным в ЕГРН (1500 кв.м.). В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский минимальная площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 300 кв.м. Площадь земельного участка в результате осуществления кадастровых работ увеличивается на величину более чем предельный минимальный размер, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения, что является обстоятельством, препятствующим подготовке межевого плана и осуществлению учета изменений земельного участка в ЕГРН.
Истец Сыч И.П. и его представитель по доверенности Ареева Т.С. в судебное заседание не явились, направив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский, а также третье лицо кадастровый инженер Кузнецов Ю.В. в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражений на иск не представили.
Представители третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» и Управления Росреестра по Самарской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не уведомив о причинах неявки, возражений на иск не представили.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По мнению суда, истец представил достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.
Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с ориентировочной площадью 1500 кв.м.
Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Подвальской волости Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района истцу был выдан План установления границ землепользования на участок с прежним кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. Данный План находится в землеустроительном деле за ДД.ММ.ГГГГ Согласно описанию границ смежных землепользователей по указанному Плану участок границы по точкам 15-16 граничит с огородом, принадлежащим истцу. Однако картография на данный огород отсутствует.
Из материалов дела, в частности, выписки из ЕГРН, следует, что сведения о спорном земельном участке с ориентировочной площадью 1500 кв.м. внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок относится к категории земель населенных пунктов, виду разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> № на земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 5000 кв.м. (из которых 1500 кв.м. в собственность и 3500 кв.м. во временное пользование).
Постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на земельном участке площадью 0,50 га. Отделом архитектуры и градостроительства администрации района истцу был выдан строительный паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, в составе которого имеется схема выноса в натуру границ земельного участка площадью 5000 кв.м. под строительство указанного жилого дома.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Однако в свидетельстве о праве собственности, выданном истцу, допущена техническая ошибка в указании адреса местоположения земельного участка (населенный пункт ошибочно указан <адрес> вместо <адрес>). Данное обстоятельство подтверждается письмом Администрации сельского поселения Подвалье муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, поскольку спорный земельный участок площадью 5000 кв.м. был в установленном порядке предоставлен истцу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, в котором вид права, на котором участок предоставлен, невозможно определить (указано, что часть участка площадью 0,35 га предоставлена во временное пользование, что законодательством не было предусмотрено), суд считает доказанным факт приобретения истцом данного земельного участка на праве собственности.
Из материалов дела судом установлено, что предоставленный истцу в ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Подвальской волости Шигонского района земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. является составной частью участка, ранее предоставленного ему в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении земельного участка истца кадастровым инженером Кузнецовым Ю.В. проведены кадастровые работы, по результатам которых подготовлена схема расположения участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержатся, в частности, его чертеж, установлены координаты характерных точек, определяющие его местоположение. Границы уточняемого земельного участка на местности фиксируются объектами искусственного происхождения – забором и хозяйственными постройками.
Из акта согласования местоположения границ участка, составленного кадастровым инженером, следует, что у смежных землепользователей возражений относительно местоположения границы участка не имеется, граница согласована.
Согласно письму Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы инвентаризации на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Как следует из письма кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, при сопоставлении данных Плана установления границ участка с кадастровым номером №, содержащегося в землеустроительном деле за ДД.ММ.ГГГГ., представленного Управлением Росреестра по Самарской области, и данных, полученных путем горизонтальной съемки земельного участка, установлено, что существующие границы земельного участка с кадастровым номером № частично соответствуют местоположению границы участка с прежним кадастровым номером № по Плану, а используемая площадь не соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе и в Плане. Фактическая конфигурация земельного участка частично соответствует конфигурации, отраженной на схеме выноса в натуру границ земельного участка из строительного паспорта на жилой дом, которая является надлежащим документом, подтверждающим существующие границы земельного участка 15 и более лет. Общая площадь земельного участка по данным горизонтальной съемки составила 5000 кв.м. Используемая площадь земельного участка соответствует строительному паспорту и не соответствует сведениям, указанным в ЕГРН (1500 кв.м.).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский минимальная площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 300 кв.м. Площадь земельного участка в результате осуществления кадастровых работ увеличивается на величину более чем предельный минимальный размер, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения, что является обстоятельством, препятствующим подготовке межевого плана и осуществлению учета изменений земельного участка в ЕГРН.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.
Статьей 14 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану. Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как предусмотрено ст. ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно подп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В данном случае межевой план кадастровым инженером не составлялся и соответственно в орган кадастрового учета не направлялся, поскольку расхождение площади земельного участка в правоустанавливающих документах, графических материалах и ЕГРН является обстоятельством, препятствующим осуществлению учета изменений земельного участка в ЕГРН.
Таким образом, истец не имеет возможности установить местоположение границ участка во внесудебном порядке.
Соответствие местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в представленной схеме, изготовленной кадастровым инженером, подтверждается представленными истцом доказательствами и ничем не опровергнуто.
Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка не нарушаются.
Из материалов дела, в том числе письма Филиала ФГБУ «ФКП Росрееста» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, также следует и никем по делу не оспаривается, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.
В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ 5000 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░