Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2164/2023 ~ м-1652/2023 от 03.07.2023

УИД: 50RS0003-01-2023-002376-16

Дело № 2-2164/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Снурнициной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2164/2023 по иску Сысоева Данилы Дмитриевича к Сысоеву Дмитрию Александровичу, Администрации городского округа Воскресенск о принудительном размене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Уткина А.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Сысоева Данилы Дмитриевича, <дата> года рождения обратилась в Воскресенский городской суд с иском к Сысоеву Д.А., Администрации городского округа Воскресенск о принудительном размене жилого помещения, в котором просит: обязать администрацию городского округа Воскресенск Московской области произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать Сысоева Дмитрия Александровича не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что Уткина Анна Владимировна является законным представителем несовершеннолетнего Сысоева Данилы Дмитриевича, <дата> года рождения, оставшегося без попечения родителей (мать Сысоева Оксана Юрьевна умерла <дата>, отец Сысоев Дмитрий Александрович лишен родительских прав решением Воскресенского городского суда от 13.05.2021г.).

Несовершеннолетний Сысоев Данила Дмитриевич, <дата> года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную муниципальную квартиру. Общая площадь жилого помещения 23,3 кв.м., жилая площадь – 16,9 кв.м. В квартире также зарегистрирован и проживает его отец Сысоев Дмитрий Александрович, лишенный родительских прав за уклонение от воспитания и содержания ребенка, привлекался к уголовной ответственности за неуплату алиментов. Считает, что проживание несовершеннолетнего совместно с отцом невозможно.

Истица обращалась с заявлением в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области с просьбой рассмотреть возможные варианты обмена жилого помещения по адресу: <адрес>. На данное заявление получен отрицательный ответ (постановление об отказе в обмене жилым помещением от 31.03.2023г. №).

В ходе судебного разбирательства из числа истцов была ФИО8 Уткина Анна Владимировна и в качестве надлежащего истца привлечен Сысоев Данила Дмитриевич, так как на момент рассмотрения дела в суде Сысоев Д.Д., <дата> года рождения, достиг совершеннолетия.

Истец Сысоев Д.Д. в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что он зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> момента рождения, но не проживает там примерно 11 лет. Он не присутствовал там с момента, когда отец его выгнал, и он стал проживать с бабушкой, которая была его опекуном. Сысоев Д.Д. проживает с ней на съемной квартире, расходы за нее несет бабушка. Ответчик им материально не помогает. Просит произвести размен спорной квартиры, так как там невозможно его проживание вместе с отцом, так как там маленькая комната в коммунальной квартире. Отношений с папой никаких родственных не поддерживает, относится к нему нейтрально. Совместно с ним проживать Сысоев Д.Д. не может. Варианты принудительного обмена Сысоев Д.Д. не искал, так как ее обменять практически невозможно, но просит принять решение суда по данному делу.

Ответчик Сысоев Д.А. в судебном заседании требования не признал, так как он тоже прописан и фактически проживает в данной квартире, несет бремя ее содержания. Задолженность по коммунальным платежам Сысоев Д.А. имеет. Не считает возможным ее обменять, так как комната маленькая 16. 9 кв.м., она муниципальная, размену не подлежит. Другого жилого помещения у Сысоева Д.А. нет и у его сына нет иного жилого помещения. Вместе он с истцом проживать не сможет, так как в квартире три хозяина. Членом семьи Сысоева Д.А. истец сейчас не является. Бюджет у них не общий. Родственные отношения не поддерживают. Не признает иск, так как у Сысоева Д.А. нет другого жилого помещения. Сысоев Д.А. отстаивает свое право пользования на данное жилое помещение. Эта комната выделялась и под него, приобрести другое жилье или его получить Сысоев Д.А. не может. Ранее в ходе судебного разбирательства Сысоев Д.А. пояснил, что является биологическим отцом несовершеннолетнего Сысоева Данилы, <дата> года рождения, в отношении которого по решению Воскресенского городского суда Московской области от 13.05.2001 года он был лишен родительских прав. Решение суда он не обжаловал, был с ним согласен. Подтвердил факт того, что ребенок с момента смерти его матери по настоящее время фактически проживает с Уткиной А.В. Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> – муниципальное. Оно выделялось маме ответчика, так как у них в <адрес> сгорел дом. Примерно в 1989 году маме ответчика Сысоевой Елене Станиславовне данное жилое помещение было выделено на семью из трех человек: на маму ответчика, брата Королева Сергея Ивановича и на Сысоева Д.А. В данной квартире в настоящее время зарегистрирован ответчик и его сын. Мама ответчика скончалась в 1996 году, брат тоже скончался. Спорное жилое помещение – это комната в коммунальной квартире. Там три комнаты с общей кухней и санузлом. Произвести обмен данного жилого помещения добровольно истец ответчику не предлагал. Сысоев Д.А. фактически проживает в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, и у него в собственности нет иного жилого помещения. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Мосолов В.В., действующий на основании доверенности (л.д.32-34), в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как по п.25 административного Регламента истец перед обращением в администрацию должен был получить согласие на обмен у ответчика, этого не было сделано. Нет оснований для удовлетворения иска. Начиная с 2021 года, когда решение о лишении родительских прав вступило в законную силу, опека имела возможность обратиться с заявлением по снятию с регистрационного учета для того, чтобы поставить его в очередь на получение жилого помещения. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.25,33), просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.36). Суд при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель Окружного управления социального развития №10 Министерства социального развития Московской области Епихина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что истец Уткина А.В. сейчас исключен из числа детей сирот. Он не сирота, он ребенок, оставшийся без попечения родителей. Есть два варианта: первый - если они не являются членами семьи нанимателя и собственниками жилого помещения, второй – дети являются нанимателями, членами семьи нанимателя или собственника. Истец является членом семьи нанимателя спорной квартиры, в этом случае должен быть установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом им помещении по адресу: <адрес>. Факт невозможности проживания устанавливается в соответствии с законодательством при наличии 4-х обстоятельств, одно из которых - в п.4 ст.8 вышеуказанного ФЗ и п. 4 закона МО. В данном случае интересует основание - проживание в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении таких детей. Есть ссылка на документ при наличии вступившего в силу решения суда об отказе в обмене. Истец обратился с иском в суд, получив предварительный отказ Администрации г.о. Воскресенск Московской области в размене жилого помещения. Муниципальное жилье разменять сложно. Получив отказ, они обратились в суд с данным иском. В случае вынесения решения об отказе, истец будет иметь возможность обратиться с вопросом об установлении факта невозможности проживания в спором жилом помещении и обратиться с заявлением о включении в список на получение жилья. Обеспечение истца жильем будет за счет средств Московской области.

Представитель Окружного управления социального развития №5 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.23,35). Суд при отсутствии возражений лиц, участвующий в деле, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя Окружного управления социального развития №5 Министерства социального развития Московской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Согласно ч.ч.1-3 ст.72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Исходя из положений п.п.4,5 ч.1 ст.73 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме.

Части 1,4 ст.74 ЖК РФ предусматривает, что обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии с п.п.32,33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в ст.72-74 ЖК РФ. Их нарушением может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (ч.1 ст.75 ЖК РФФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получением нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч.1 ст.72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограничено дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласие органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ч.4 ст.74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст.73 ЖК РФ и ч.5 ст.72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, в ходят: факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ (ч.2 ст.15 ЖК РФ); наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договора социального найма не допускается (ст.73 ЖК РФ); соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч.3 ст.72 ЖК РФ); наличие спора между членами семьи и нанимателем жилого помещения (ч.3 ст.72 ЖК РФ); состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; другие заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что Сысоев Данила Дмитриевич, <дата> года рождения, является сыном ответчика Сысоева Дмитрия Александровича и Сысоевой Оксаны Юрьевны, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии II-ИК № от 16 августа 2005 года (л.д.10).

Сысоева Оксана Юрьевна, <дата> года рождения, уроженка <адрес> умерла 17 ноября 2012 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии V-ИК № от 27.11.2012 года (л.д.14).

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 13 мая 2021 года, вступившим в законную силу 22.06.2021 года по делу №2-1312/2021 по иску Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому городскому округу, городским округам Бронницы и Жуковский к Сысоеву Дмитрию Александровичу о лишении родительских прав, Сысоев Дмитрий Александрович <дата> года рождения, уроженец <адрес> лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Сысоева Данилы Дмитриевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (л.д.11-13).

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району №-р от 23.04.2015 года опекуном над несовершеннолетним Сысоевым Данилой Дмитриевичем, <дата> года рождения назначена Уткина Анна Владимировна, <дата> года рождения (л.д.15).

В настоящее время Сысоев Данила Дмитриевич, №.р. достиг совершеннолетия.

Постановлением Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района №276 от 28.12.2016 года за несовершеннолетним Сысоевым Данилой Дмитриевичем, <дата> года рождения сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.18).

Данное жилое помещение является муниципальным, ответственный квартиросъемщик Сысоев Дмитрий Александрович, что подтверждается копией лицевого счета № (л.д.17). Кроме того, спорное жилое помещение представляет из себя комнату в коммунальной квартире, общей площадью 23,3 кв.м., жилой 16.9 кв.м., что подтверждено в судебном заседании показаниями сторон и материалами дела.

Судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Сысоев Дмитрий Александрович, <дата> года рождения, Сысоев Данила Дмитриевич, <дата> года рождения (л.д.16). Фактически Сысоев Данила Дмитриевич по временной регистрации по 03 августа 2024 года проживает по адресу: <адрес> (л.д.46).

Уткина А.В., действуя в интересах Сысоева Д.А., обратилась в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области с заявлением об обмене жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области №1683 от 31.03.2023 года Сысоеву Даниле Дмитриевичу отказано в обмене жилым помещением, в связи с непредставлением заявителем документов, указанных в пункте 25 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма», утвержденного постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 01.04.2016 №975 (л.д.19). Указанное Постановление не было оспорено стороной истца.

При подаче данного иска и рассмотрении данного дела Сысоев Д.Д. не пояснил, на какое конкретно жилое помещение, по какому адресу он предлагал ответчику обменять имеющееся в его пользовании жилое помещение, доказательств того, что он предлагал ответчику произвести обмен жилого помещения на иное жилое помещение, находящееся в пользовании по договору социального найма, Сысоев Д.Д. суду не представил, тогда как положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Федеральным законом иного не предусмотрено.    

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, а это является в соответствии со ст.72 ЖК РФ одним из оснований для принудительного обмена жилых помещений, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из указанных в норме обстоятельств, в частности, это:1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно, 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доказательств наличия одного из перечисленных обстоятельств суду не представлено, а также доказательств наличия иных оснований для принудительного обмена жилыми помещениями, перечисленных в вышеприведенной норме, суду не представлено.

Таким образом, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств в подтверждение наличия оснований к принудительному обмену спорного жилого помещения, не указано, на какое иное жилое помещение Сысоев Д.Д. просит суд обязать ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2023░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░