Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-805/2023 ~ М-420/2023 от 02.03.2023

№ 2-805/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                     Сабылиной Е.А.,

при секретаре                             Роппель В.А.,     

помощник судьи                             Юкова Н.В.,

с участием

представителя истцов                         Селиверстова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Андреевой Анастасии Евгеньевны, Галецкой Светланы Евгеньевны к муниципальному образованию «/../» в лице администрации /../ об установлении факта создания гаража,

установил:

Андреева А.Е., Галецкая С.Е. обратились в суд с иском к муниципальному образованию «/../» в лице администрации /../, в котором просили

установить факт создания гаража, расположенного по адресу: /../, № находящегося в фактическом владении и пользовании Андреевой А.Е., до /../,

установить факт создания гаража, расположенного по адресу: /../, /../, находящегося в фактическом владении и пользовании Галецкой С.Е., до /../.

В обоснование заявленного требования указано, что в 1990-х годах был возведен гаражный комплекс по адресу: /..//../». Андреевой А.Е. принадлежит гараж №, Галецкой С.Е. – гараж №. В 2022 году собственники обратились в администрацию /../ за предоставлением им на праве собственности земельных участков по «гаражной амнистии» в соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от /../ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Земельный участок никому согласован не был, одним из оснований отказа стало отсутствие подтверждения факта создания гаража до /../ (дата введения в действие Градостроительного кодекса РФ). На сегодняшний день для оформления права собственности на земельный участок необходимо установить факт создания гаражей до /../.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судом привлечена администрация Зональненского сельского поселения.

Истец Андреева А.Е., истец Галецкая С.Е., извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Ответчик муниципальное образование «/../» в лице администрации /../, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило.

Третье лицо администрация Зональненского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Андреевой А.Е., истца Галецкой С.Е., действующий на основании доверенностей от /../, от /../, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Выслушав объяснение представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или существенных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Как следует из требований истцов, установление рассматриваемого юридического факта необходимо для оформления прав на земельный участок.

Из адресной справки администрации Зональненского сельского поселения № от /../ следует, что на основании постановления Главы Зональненского сельского поселения № от /../ «О присвоении адреса земельному участку, расположенному под ГСК «Факел» в /../ земельному участку, расположенному в районе газовой котельной, под гаражно-строительным кооперативом «Факел» присвоен адрес: /../, ГСК «Факел».

/../ заключен договор /../ на пользование электрической энергией между ООО «Томсктрансгаз» и гаражным кооперативом «Факел», предметом договора является отпуск электрической энергии на объект абонента: гаражные боксы в количестве 33 единиц, расположенные по адресу: /../, территория котельной.

Управлением территориального развития /../ отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителям, в материалы дела представлены решения.

Согласно п.5 ст. /../ от /../ №-ОЗ «О земельных отношениях в /../» предоставление земельных участков в собственность гражданам для целей, не связанных со строительством, осуществляется бесплатно гражданам, являющимся членами потребительского кооператива, которому отводился (выделялся) земельный участок для строительства (или на земельном участке разрешалось проектирование, строительство) погребных комплексов, гаражных комплексов до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации - при условии, что на данном земельном участке создан объект недвижимости (погребной комплекс, гаражный комплекс).

В соответствии со ст. 6 ФЗ от /../ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До /../ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от /../ № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

/../ от /../ №-ОЗ «О реализации на территории /../ отдельных положений Федерального закона от /../ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты /../» установлено, что в случае отсутствия у гражданина документов, гражданином может быть предоставлен один или несколько документов из ниже перечисленных:

вступившие в законную силу судебные акты, устанавливающие фактические обстоятельства, подтверждающие соответствие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от /../ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

платежные требования, квитанции и иные документы, выданные уполномоченными органами или организациями до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, подтверждающие совершение гражданином платежей, связанных с использованием гаража и (или) земельного участка, на котором он расположен;

акты органов местного самоуправления, исполнительных комитетов Советов народных депутатов, иных органов и (или) организаций, уполномоченных на их принятие, о разрешении строительства (в том числе ордер на производство строительно-монтажных работ, документы по отводу и выбору земельного участка местных органов архитектуры и градостроительства), проектировании гаража, являющегося объектом капитального строительства, и (или) о присвоении адреса гаража, являющегося объектом капитального строительства, принятые до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

строительный паспорт и (или) акт приемки завершенного строительства гаража, являющегося объектом капитального строительства, выданные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

документы, принятые органами местного самоуправления, исполнительными комитетами Советов народных депутатов, иными органами и (или) организациями, уполномоченными на их принятие, разрешающие возведение гаража, являющегося объектом капитального строительства, жителям многоквартирного дома на территории, прилегающей к территории многоквартирного дома;

акты и (или) другие документы (членские книжки, справки), подтверждающие включение гражданина в гаражный (гаражно-строительный) кооператив в целях строительства гаража;

справки ресурсоснабжающей организации, подтверждающие подключение (технологическое подключение) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, с указанием даты (периода подключения);

документы, в соответствии с которыми земельный участок под строительство гаража, являющегося объектом капитального строительства, выделялся на организацию (в том числе с которой гражданин состоял в трудовых отношениях), включая организацию, прекратившую в настоящее время свою деятельность.

Постановлением Главы администрации Зональненского сельского поселения от /../ № земельному участку, расположенному в районе газовой котельной, под гаражным строительным кооперативом «Факел» присвоен адрес: /../, ГСК «Факел».

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей /../. и Г. пояснили, что в 1990-х годах Глава Зональненского сельского поселения выделил земельный участок и началось строительство гаражей. Гаражи под номерами 34 и 39 построены в 1998 году.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, свидетели предупреждены об уголовной ответственности.

В материалы дела представлен технический план кадастрового инженера Костюкевич Н.Ю. от /../.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, проверив их относимость и допустимость, суд считает возможным установить факт создания гаражей №, №, расположенных по адресу: /../, ГСК «Факел», до /../.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /../ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации)

Необходимость обращения истца в суд с настоящим иском не связана с правовой позицией ответчика по делу, а обусловлена отсутствием у истцов возможности в каком-либо ином порядке, кроме судебного, установить факт создания гаражей.

При этом под оспариванием прав истцов ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Обращение истцов в суд с требованием об установлении факта создания гаража не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания ими действий администрации /../.

Таким образом, поскольку понесенные истцами в ходе рассмотрения гражданского дела расходы, в том числе по оплате государственной пошлины, связаны с их намерением в судебном порядке установить факт строительства гаражей, то решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против администрации /../, не имеющей противоположных с заявителями юридических интересов, а потому понесенные истцами судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Андреевой Анастасии Евгеньевны, Галецкой Светланы Евгеньевны к муниципальному образованию «/../» в лице администрации /../ об установлении факта создания гаража удовлетворить.

Установить факт создания объекта недвижимости – гаража №, расположенного по адресу: /../, /../» до /../.

Установить факт создания объекта недвижимости – гаража №, расположенного по адресу: /../ до /../.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                 /подпись/            Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 20.04.2023

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-805/2023

Судья                        Сабылина Е.А.

Секретарь                     Роппель В.А.

УИД 70RS0005-01-2023-000495-09