Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-805/2024 ~ М-417/2024 от 26.02.2024

К делу № 2-805/2024

23RS0012-01-2024-000567-31

Категория 2.211

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ                                                                                                   22 апреля 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                                                     Щербаковой А.А.

при помощнике                                                                                                    Галиевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ к МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2 и Управлению образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ о понуждении выполнения требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в интересах неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ обратилось в суд с исковым заявлением к МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2 и Управлению образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ о понуждении выполнения требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.46 ГПК.

В обоснование заявленных требований указано, что 06.03.2023г. в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, 114 Постановления РФ правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» был проведен, профилактический визит в отношении МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2» (с целью выполнения Приказа Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю N 457 от 11.11.2022 «Об утверждении планов-графиков проведения профилактических визитов в 2023 году». При проведении профилактического визита выявлены нарушения нормативно-правовых актов (обязательных требований): ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ ”О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”; СП 2.4. 3648-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СП 2.4.3648-20):

    - п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20), полы в приемной, туалетной и умывальной в группе имеют дефекты - деревянное покрытие под линолеумом местами прогнило;

п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20. на пищеблоке горячей водой не обеспечены моечные ванны первичной обработки овощей и фруктов;

п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20, последовательность (поточность) технологических процессов не соблюдается, не исключаются встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20, вытяжная система вентиляции в горячем цехе отсутствует.

Руководствуясь п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по выявленным нарушениям санитарного законодательства юридическому лицу МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 14.03.2023 № 24 с окончательным сроком исполнения до 31.12.2023.

Выявленные нарушения обязательных требований подтверждаются протоколом осмотра от 06.03.2023, актом профилактического визита от 14.03.2023 и предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 14.03.2023 №24, подписанных законным представителем юридического лица - заведующей МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2» Сысоевой Р.С.

В соответствии с п. 114 Постановления РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзор), муниципального контроля» копия предписания, выданная контролируемому лицу, направлена в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя начальнику Управления образования муниципального образования город Горячий Ключ (от 17.03.2023исх.№ 2303-13/03-504-2023).

От контролируемого лица МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2» поступила информация с приложенными фотоматериалами вх.№2З-12-22-4170-2023 от 26.12.2023 по выполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 24 от 14.03.2023, из которой следует, что контролируемым лицом выполнен п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20, оборудована вытяжная система вентиляции в горячем цехе. До настоящего времени нарушения, указанные в пунктах 2.5.2, 2.6.5, 2.3.3 СП 24.3648-20 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 24 от 14.03.2023 не выполнены.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушениях обязательных требований и создают угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Тем самым бездействие МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2» и Управления образования муниципального образования город Горячий Ключ, нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие. Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, представитель истца по доверенности Жукова К.С. направила в суд заявление, где поддержала требования, заявленные в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2» Сысоева Р.С. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявления, где указала, что требованиями согласна, обязуются устранить нарушения.

Представитель соответчика – заместитель начальника управления образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ Грицина Н.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявления, где указала, что не возражает против исковых требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

          Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно- эпидемиологического контроля (надзора) в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

         Из материалов дела следует, что на территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, на территории муниципального образования город Горячий Ключ - территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г: Горячий Ключ.

Территориальный отдел является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.05.2023г. №187. Согласно п. 7.19 Положения, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 06.03.2023 был проведен, профилактический визит в отношении МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2». При проведении профилактического визита выявлены нарушения нормативно-правовых актов (обязательных требований): ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ ”О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”; СП 2.4. 3648-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

    - п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20), полы в приемной, туалетной и умывальной в группе имеют дефекты - деревянное покрытие под линолеумом местами прогнило;

п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20. на пищеблоке горячей водой не обеспечены моечные ванны первичной обработки овощей и фруктов;

п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20, последовательность (поточность) технологических процессов не соблюдается, не исключаются встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20, вытяжная система вентиляции в горячем цехе отсутствует.

По результатам проверки было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) от 14.03.2023 № 24 с окончательным сроком исполнения до 31.12.2023.

От контролируемого лица МБДОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Детский сад №2»    поступила информация с приложенными фотоматериалами вх.№2З-12-22-4170-2023 от 26.12.2023 по выполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 24 от 14.03.2023, из которой следует, что контролируемым лицом выполнен п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20, оборудована вытяжная система вентиляции в горячем цехе. До настоящего времени нарушения, указанные в пунктах 2.5.2, 2.6.5, 2.3.3 СП 24.3648-20 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 24 от 14.03.2023 не выполнены.

Таким образом, бездействия ответчика и соответчика создают угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", суд установив фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц в обязании ответчиков устранить выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01 сентября 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ №2» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ №2» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

     - ░. 2.5.2 ░░ 2.4.3648-20) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

░. 2.6.5 ░░ 2.4.3648-20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░;

░. 2.3.3 ░░ 2.4.3648-20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. 2.5.2, 2.6.5. 2.3.3. ░░ 2.4.3648-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №24 ░░ 14.03.2023, ░ ░░░░░░:

     - ░. 2.5.2 ░░ 2.4.3648-20) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░,

       ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

░. 2.6.5 ░░ 2.4.3648-20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░;

░. 2.3.3 ░░ 2.4.3648-20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░