Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-642/2022 от 14.03.2022

Дело № 5 – 642/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                       15 марта 2022 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кочегарова Д.Ф., рассмотрев в порядке подготовки дела протокол № 59 ГД 003181 от 03.03.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица Акционерного общества «<данные изъяты>»,

установил:

В Свердловский районный суд г. Перми поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Согласно положениям, содержащимся в абзаце шестом части 3 статьи 23.1 указанного Кодекса, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями. Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

В соответствии с абзацами 2, 4 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Часть 2 ст. 29.5 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В материалах дела имеется определение должностного лица № 59 ОП 004679 от 27.01.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По настоящему делу фактически административное расследование не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

В связи с чем, судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «<данные изъяты>», подсудно мировому судье.

В подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов следует, что местом нахождения юридического лица АО «<данные изъяты>», согласно выписке из ЕГРЮЛ, является <адрес>, поэтому, учитывая, что административное правонарушение совершено юридическим лицом в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения будет являться место нахождения юридического лица.

При указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «<данные изъяты>», подлежит передаче по подведомственности мировому судье по месту совершения вменяемого правонарушения (по месту нахождения юридического лица).

В соответствии с Законом Пермского края от 10.03.2015 N 453-ПК «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пермском крае», адрес места совершения вменяемого правонарушения, расположен в границах территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального судебного района города Перми Пермского края.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол № 59 ГД 003181 от 03.03.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица АО «<данные изъяты>» мировому судье судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми.

Судья:                                                              Д.Ф. Кочегарова