Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-281/2022 от 22.06.2022

УИД 18RS0002-01-2022-003562-11

Дело №12-281/2022

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2022 года                                г. Ижевск

Судья Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Рябов Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лаврентьевой Екатерины Сергеевны на постановления Административной комиссии при Администрации города Ижевска о назначении административного наказания от 01.06.2022 №,

у с т а н о в и л

постановлением Административной комиссии при Администрации города Ижевска о назначении административного наказания от 01.06.2022 № Лаврентьева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Лаврентьева Е.С. не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, указывая, что в соответствии с Генеральным планом города Ижевска, находящимся в публичном доступе в сети интернет, на официальном сайте Администрации города Ижевска, по адресу: http://www.izh.ru/res_ru/0_hfile_51013_l.jpg, данный земельный участок признан «Зоной застройки многоэтажными жилыми домами, 9 этажей и выше». В соответствии с «Правилами землепользования и застройки г. Ижевска», находящимися в публичном доступе в сети интернет, на официальном сайте Администрации города Ижевска, по адресу: http://www.izh.ru/res_ru/0_hfile_76099_1.jpg, данный земельный участок является «Ж1», а именно «Зоной многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности 9 этажей и выше». На основании вышеизложенного земельный участок, с кадастровым номером 18:26:040544:37, расположенный по адресу: Удмуртская республика, г. Ижевск, ул. Баранова, д. 48, не имеет статус территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений. На основании изложенного в его действиях отсутствует состав и события административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, а постановление отмене.

Лаврентьева Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель Административной комиссии при Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, указав, что административное правонарушение фиксируется программно-аппаратным комплектом «Дозор-МЗ», а не должностным лицом. Административной комиссией г. Ижевска не было допущено нарушений процессуальных требований при производстве по делу, в отношении Лаврентьевой А.С. Вина заявителя установлена административной комиссией и подтверждена материалами административного дела.

Изучив материалы дела, проверив оспариваемое постановление в соответствии с ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ в полном объеме, полагаю постановление подлежащим отмене, а жалобу - удовлетворению.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из постановления административной комиссии, при помощи средства автоматической фиксации правонарушений «Дозор-М3», заводской номер изделия: №, свидетельство о поверке: № №, поверка действительна до 21.03.2024, размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве ВАЗ-2123, выявлено, что 31.05.2022 в 11.12ч. по адресу: <адрес>, Лаврентьева Е.С. допустила размещение транспортного средства марки «Hyundai Elantra» с государственным регистрационным знаком № на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, чем нарушил пункт 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденные решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 г. № 308 «Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска».

В соответствии со статьей 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.

На территории города Ижевска Удмуртской Республики действуют Правила благоустройства города Ижевска, утвержденные решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 «Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска» (далее - Правила благоустройства города Ижевска).

В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Установлено, что Лаврентьева Е.С. является собственником транспортного средства Hyundai Elantra с государственным регистрационным знаком №, и, как следует из текста рассматриваемой жалобы, не оспаривается.

Из представленного Административной комиссией плана и роскартографии следует однозначный вывод, что транспортное средство размещено не на парковочном месте, а зоне газона.

Довод жалобы о том, что земельный участок не имеет статус территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании закона.

Размещение Лаврентьевой Е.С. транспортного средства не на парковочном месте, а в зоне газона образует состав инкриминированного ему правонарушения. Нарушения норм процессуального права при возбуждении и рассмотрении дела не допущено. Вынесенное коллегиальным органом постановление основано на правильном применении норм материального права. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ: в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения, установлены допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными доказательствами, основании для переоценки которых суд не находит. Наказание Лаврентьевой Е.С. определено в рамках санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное деяние, с учетом тяжести правонарушения и его личности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска от 01.06.2022 № о привлечении Лаврентьевой Е. С. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. оставить без изменения, жалобу Лаврентьевой Е. С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска УР.

Судья                                                Д.Н. Рябов