Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2019(2) ~ М-64/2019(2) от 19.08.2019

Дело № 2-60(2)/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Роледер У.А.,

с участием представителя истца Битюцких В.А.,

при секретаре судебного заседания Евсеевой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области 29 октября 2019 г. гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Частоозерский сельсовет Частоозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование Частоозерский сельсовет Частоозерского района Курганской области обратилось в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее - МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях) с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую умершему ФИО1 В обоснование требований указано, что администрация Частоозерского сельсовета в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, чьи земельные доли из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», с кадастровым номером №, могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир». В районной газете «Светлый путь», а также на официальном интернет-сайте и информационном стенде администрации Частоозерского сельсовета было размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель истца – Глава Частоозерского сельсовета Битюцких В.А. в судебном заседании на доводах, изложенных в иске, настаивал.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – администрации Частоозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Петуховскому и Частоозерскому районам Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что возражений по заявленным требованиям не имеет.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что в границах <адрес> имеются невостребованные земельные доли, список которых был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 28.11.2017 г. №, в районной газете «Светлый путь» от 30.03.2018 г. №, а также на официальном интернет-сайте администрации Частоозерского сельсовета.

Администрацией Частоозерского сельсовета на официальном интернет-сайте, а также в районной газете «Светлый путь» от 03.08.2018 г. № было размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей 03.09.2018 г. в 14 часов 00 минут в здании администрации Частоозерского сельсовета.

03.09.2018 г. было проведено собрание участников общей долевой собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес>, которое было признано несостоявшимся в связи с неявкой участников общей долевой собственности (протокол общего собрания от 03.09.2018 г.).

В связи с этим, постановлением администрации Частоозерского сельсовета от 05.09.2018 г. № утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно списку лиц, из числа обладающих правом общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, в качестве собственника земельной доли значится ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ

Факт смерти ФИО6 подтвержден записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома Частоозерского райсовета народных депутатов Бюро ЗАГСа Курганская область РСФСР.

Право собственности на земельную долю ФИО1 подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии <данные изъяты>, выданным 20.07.1994 г.

03.08.1992 г. администрацией Частоозерского района было принято постановление № 218 «О регистрации Устава предприятия «Частоозерское»».

Постановлением администрации Частоозерского района от 01.07.1994 г.
№ был утвержден список собственников ТОО «Частоозерское» Частоозерского сельсовета, которым были предоставлены в общей долевой собственности земельные участки из сельхозугодий площадью <данные изъяты> га каждому. В данном списке значится ФИО1

В последующем администрацией Частоозерского района было принято постановление № от 30.06.1999 г. «О регистрации закрытого акционерного общества «Частоозерское»».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2019 г. № право собственности на имя
ФИО1 в Управлении Росреестра по Курганской области на земельную долю не зарегистрировано.

Согласно информации межмуниципального отдела по Петуховскому и Частоозерским районам Управления Росреестра по Курганской области от 28.08.2019 г. № правопритязания на указанную земельную долю отсутствуют.

Согласно справке администрации Частоозерского сельсовета от 09.08.2019 г. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>,
<адрес>. На момент его смерти с ним были зарегистрированы и проживали по данному адресу супруга ФИО7 и дочь ФИО8, что также следует из копии похозяйственной книги.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС по г. Кургану Управления ЗАГС Курганской области.

Согласно сведениям из реестра наследственных дел с официального сайта Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО8 наследственное дело на её имя не заводилось.

Из представленного нотариусом Частоозерского нотариального округа наследственного дела № г. после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО7 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, которое просила направить по почте. Вместе с тем, в материалах указанного наследственного дела свидетельства о праве на наследство по закону и сведения о направлении данного свидетельства вышеуказанному наследнику отсутствуют.

Нотариусом Частоозерского нотариального округа Курганского области ФИО9 представлен ответ от 23.10.2019 г., из которого следует, что сведений о причине невыдаче и не направления по почте свидетельства о праве на наследство по закону ФИО7 не имеется. Возможно ФИО7 не была оплачена государственная пошлина, в связи с чем не было совершено нотариальное действие.

В выписке из похозяйственной книги указано, что ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ выбыла в д. Красный Холм Шумихинского района.

Из сообщения администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области от 20.09.2019 г. следует, что ФИО7 ранее была зарегистрирована и проживала в д. Красный Холм Шумихинского района, откуда ДД.ММ.ГГГГ выбыла в с. Карачельское Шумихинского района Курганской области.

Администрацией Карачельского сельсовета Шумихинского района Курганской области по запросу суда представлена информация от 08.10.2019 г. о том, что ФИО10 ранее проживала на территории Карачельского сельсовета, которая ДД.ММ.ГГГГ выбыла в г. Курган, что подтверждено выпиской из похозяйственной книги.

Сведениями о регистрации ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время на территории Курганской области отдел адресно-справочной работы УМВД России по Курганской области не располагает.

Сведений о смерти указанного лица и наличии наследственного дела на ФИО7 суду также не представлено.

Таким образом, сведениями о наличии наследников после смерти
ФИО1 суд не располагает.

Положениями специального закона – главой 3 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 1-7 настоящей статьи).

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что администрацией Частоозерского сельсовета соблюден порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли, принадлежавшей умершему ФИО1

Так, спорная земельная доля относится к невостребованной, поскольку её собственник умер и наследников не имеет.

Список невостребованных земельных долей опубликован в средствах массовой информации, заявлений от лиц, чьи интересы могут быть затронуты признанием доли невостребованной, не поступало, в связи с чем, по истечении установленного законом четырёхмесячного срока с даты опубликования, упомянутый список утверждён органом местного самоуправления.

Иных лиц, которые могут претендовать на спорную земельную долю, судом не установлено, о нарушении чьих-либо прав при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, заявлено не было.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования муниципального образования Частоозерский сельсовет Частоозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального образования Частоозерский сельсовет Частоозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Частоозерский сельсовет Частоозерского района Курганской области на земельную долю общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>», принадлежавшую умершему ФИО1.

Решение в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья                              У.А. Роледер

Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2019 г.

Судья                              У.А. Роледер