Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-677/2022 от 22.09.2022

Мировой судья судебного участка № 35                                     Дело № 12-677/2022

Октябрьского судебного района г. Самары

    Самарской области Чернышкова Л.В.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара                                                                             02 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матвеева Владимира Вячеславовича на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 14 сентября 2022 года, которым

Матвеев Владимир Вячеславович, дата года рождения, уроженец с. Кундур Архаринского р-на Амурской области, зарегистрированный по адресу: адрес, проживающий по адресу: адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

дата главным государственным инспектором Саратовского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора в отношении Матвеева В.В. составлен протокол 64 № 072300031/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. ст.14.1.2 КоАП РФ, согласно которого 16.06.2022г. в 16.40 час. по адресу: г. Самара, Октябрьский р-н, пляж НФС на спуске ул. Сов.Армии, береговая полоса р. Волга установлен факт осуществления    Матвеевым В.В. в нарушение требований пункта 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров    на моторном маломерном судне «Silver Havk» р/н Р 96-52 КО по р. Волге     из г. Самара на противоположный берег и обратно за денежное вознаграждение (плату) 500 рублей в одну сторону, в отсутствие у Матвеева В.В. специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте.

Определением мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 22.08.2022 г. протокол об административном правонарушении был передан для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировым судьей судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области 14 сентября 2022 года вынесено мотивированное постановление, которым Матвеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Матвеев В.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку он не был уведомлен о дате его составления надлежащим образом.

В судебном заседании Матвеев В.В. доводы жалобы поддержал, просил отменить вышеуказанное постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Выслушав заявителя, изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Как установлено мировым судьей, 16.08.2022г. главным государственным инспектором Саратовского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора в отношении Матвеева В.В. составлен протокол 64 № 072300031/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. ст.14.1.2 КоАП РФ, согласно которого 16.06.2022г. в 16.40 час. по адресу: г. Самара, Октябрьский р-н, пляж НФС на спуске ул. Сов.Армии, береговая полоса р. Волга установлен факт осуществления    Матвеевым В.В. в нарушение требований пункта 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров    на моторном маломерном судне «Silver Havk» р/н Р 96-52 КО по р. Волге     из г. Самара на противоположный берег и обратно за денежное вознаграждение (плату) 500 рублей в одну сторону, в отсутствие у Матвеева В.В. специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте.

Факт совершения Матвеевым В.В. вменяемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- материалом проверки КУСП №2786 от 16.06.2022г. по факту осуществления перевозки пассажиров без соответствующей лицензии Матвеевым В.В., в том числе     протоколом осмотра    места происшествия от 16.06.2022г., в ходе которого    в присутствии понятых    было осмотрено    маломерное    судно «Silver Havk» р/н Р 96-52 КО, расположенное на берегу р. Волга в Октябрьском районе г. Самары на спуске ул. Сов.Армии в районе пляжа НФС, принадлежащее Матвееву В.В., установлено, что в судне имеется 6 спасательных жилетов(5 взрослых и 1 детский), фототаблицей     к протоколу осмотра; рапортами должностных лиц;    сканами он-лайн переводов денежных средств, в которых    отражены номера карт, суммы и даты переводов по картам     Шлегеля М.А. и Шафеева Т.С., а также иными материалами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают;

- свидетельскими показаниями Шелегеля М.А., Шафеева    Т.С. об обстоятельствах произошедшего, показаниями данных свидетелей, в частности, подтверждается, факт того, что у Матвеева В.В. имелась договоренность с пассажирами об оплате проезда, с пассажиров взималась плата за оказание услуги по перевозке;

-собственными показаниями Матвеева В.В. в судебном заседании, согласно которых он в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, лицензии на право     осуществления деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом не имеет.

Довод Матвеева В.В. о том, что он не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, обоснованно опровергнут мировым судьей в связи со следующим.

Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии со ст.3 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно материалам административного дела, паспортным данным, Матвеев В.В. зарегистрирован по адресу: адрес.

Извещение о явке на составление протокола административным органом было заблаговременно направлено по месту регистрации Матвеева В.В., однако корреспонденция не была вручена адресату и была возвращена в административный орган за истечением срока хранения, что подтверждается конвертом (л.д. 8). Неполучение корреспонденции произошло по независящим от административного органа обстоятельствам.

С учетом установленных обстоятельств, мировой суд обоснованно пришел к выводу о том, что административным органом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности. Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, в данном случае доставляемую по адресу регистрации гражданина, как и обязанность организовать порядок получения почтовой документации, является исключительно обязанностью гражданина. Именно на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения входящей почты. С учетом изложенного, представленная Матвеевым В.В. справка с места работы не опровергает установленные мировым судьей обстоятельства.

Каких-либо постановлений об административном нарушении в рамках данного дела должностным лицом не принималось.

Доводы Матвеева В.В., изложенные в жалобе, исследованы мировым судьей, им дана надлежащая оценка. Они основаны на ином толковании норм права и установленных судом обстоятельств в более выгодном для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свете.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности Матвеева В.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Обоснованность привлечения Матвеева В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и соответствующие выводы мирового судьи сомнений не вызывают.

Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области 14 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Матвеева Владимира Вячеславовича - оставить без изменения, а жалобу Матвеева Владимира Вячеславовича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                 /подпись/                                  Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: