Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2022 от 29.03.2022

Дело № 12-75/2022 34RS0№-78

             Р Е Ш Е Н И Е

г. Дубовка 27 апреля 2022 г.

Судья Дубовского районного суда <адрес> Мозговец П.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Вишнякова А.В., представившего удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> Мухина Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района <адрес> № от 17 марта 2022 г. в отношении Ольховатской Ирины Владимировны, привлечённой к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                     у с т а н о в и л:

согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района <адрес> № от 17 марта 2022 г. Ольховатская И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей по нему назначено наказание в виде предупреждения.

Заместитель прокурора <адрес> Мухин Н.А. обратился в суд с протестом об отмене указанного выше постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указав в обоснование своих требований, что в постановлении указано, что Ольховатская И.В. не уделяет должного времени воспитанию, содержанию своей несовершеннолетней дочери, злоупотребляет спиртными напитками, в результате чего контроль за ребёнком отсутствуети, однако, в нарушение пункта 4 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нём не указаны место, время и обстоятельства совершения правонарушения. Кроме того, Ольховатская И.В. привлечена к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. При этом комиссией надлежащая правовая оценка действиям последней не дана, то есть ей вменены излишние объективные признаки, предусмотренные частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Вишняков А.В. протест поддержал по изложенным в нём основаниям.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Ольховатская И.В. и представитель органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района <адрес>, извещённые надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Ольховатской И.В., представителя органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Вишнякова А.В., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из опротестованного прокурором постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района <адрес> № от 17 марта 2022 г. следует, что 28 февраля 2022 г., в 12 часов, Ольховатская И.В. не уделяет должного времени воспитанию, содержанию своей несовершеннолетней дочери, злоупотребляет спиртными напитками, в результате чего, дочь без контроля матери. Ольховатская И.В. ранее не привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Семья состоит на учёте в районном банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, однако работа с данной гражданской не всегда имеет положительный результат.

В протоколе об административном правонарушении № от 28 февраля 2022 г., составленном ст. ИПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД по <адрес> ФИО5, также указано, что 28 февраля 2022 г., в 12 часов, Ольховатская И.В., являясь матерью несовершеннолетней дочери – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери. Систематически злоупотребляет спиртными напитками, контроль за дочерью должным образом не осуществляет.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно место и время совершения Ольховатской И.В. инкриминируемого ей правонарушения.

Кроме того, как правильно указано прокурором в протесте, Ольховатской И.В. вменены излишние объективные признаки, предусмотренные статьёй 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащая правовая оценка её действиям в постановлении не дана.

Допущенные коллегиальным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ольховатской И.В. вышеуказанные нарушения являются существенными, влекущими на основании требований статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района <адрес> № от 17 марта 2022 г., и возвращение материалов дела об административном правонарушении в отношении Ольховатской И.В. в данный орган на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу и, учитывая названные выше нарушения, принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района <адрес> № от 17 марта 2022 г., которым Ольховатская Ирина Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута по нему наказанию в виде предупреждения, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Дубовского муниципального района <адрес> на новое рассмотрение.

Решение в течении десяти суток со дня получения её копии может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья                         П.А. Мозговец