Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-535/2019 от 09.04.2019

судья – Жихарева А.А.

судья – Филатова Е.С.

№ 44а-535/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь 30 апреля 2019 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу Чимбура Вячеслава Григорьевича на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершённых с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 041112870459000000550711 от 09.10.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20.11.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 09.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в отношении заявителя жалобы,

установил:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных прав нарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи №041112870459000000550711 от 09.10.2017 собственник транспортного средства марки «FORD MONDEO» государственный регистрационный знак ** Чимбур В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 – ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 9-10).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20.11.2018 постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных прав нарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи № 041112870459000000550711 от 09.10.2017 (далее - постановление административной комиссии Пермского городского округа) оставлено без изменения, жалоба Чимбура В.Г. – без удовлетворения (л.д. 30-34).

Решением судьи Пермского краевого суда от 09.01.2019 постановление административной комиссии Пермского городского округа № 041112870459000000550711 от 09.10.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20.11.2018 оставлены без изменения, жалоба Чимбура В.Г. – без удовлетворения (л.д. 76-79).

В жалобе Чимбура В.Г., поступившей в Пермский краевой суд 09.04.2019, поставлен вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении истребовано 11.04.2019, поступило в Пермский краевой суд 23.04.2019.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 (далее - Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

Как следует из п.5.4 указанного Порядка размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) устанавливается администрацией города Перми по тарифным зонам на основании Методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждаемой Пермской городской Думой.

Порядок оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, устанавливается администрацией города Перми.

Согласно п.1.2 Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного постановлением администрации г. Перми от 15.08.2016 № 582 плата за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - платные парковки), производится за каждый полный час пользования платной парковкой или неполный час пользования платной парковкой в размере, соответствующем стоимости полного часа пользования платной парковкой, и осуществляется с использованием:

1.2.1. сайта (http://permparking.ru);

1.2.2. SMS-сообщения;

1.2.3. паркомата (банковской картой);

1.2.4. абонемента;

1.2.5. платежного терминала.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении № 12-2077/2018 21.09.2017 в период с 11:36 до 12:12 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь ул. Пушкина в районе дома № 27 было размещено транспортное средство марки «FORD MONDEO» государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Чимбур В.Г., без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Чимбура В.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Факт совершения Чимбуром В.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" с идентификатором № 540, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 03.10.2016, имеет действительный срок поверки до 02.10.2017 (свидетельство о поверке № СП 1312215).

Отказывая Чимбуру В.Г. в удовлетворении жалобы об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела свидетельствуют о совершении Чимбуром В.Г. вменяемого административного правонарушения.

Соответствующие выводы судьей районного суда сделаны на основании анализа материалов дела, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, судья районного суда пришел к выводу о доказанности нарушения Чимбуром В.Г. пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и совершения тем самым административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Проверяя законность и обоснованность постановления административной комиссии Пермского городского округа № 041112870459000000550711 от 09.10.2017 и решения суда первой инстанции, судья краевого суда оснований для их отмены не установил.

Довод жалобы заявителя о том, что он не смог произвести оплату парковки в связи с тем, что "Паркомат" не оборудован для принятия наличных денежных средств, чем ограничено его законное право на оплату наличными денежными средствами, основанием для освобождения от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является.

Размещая автомобиль на платной парковке, заявитель обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Отсутствие возможности произвести оплату одним из предусмотренных региональным законодательством способов, не даёт право на бесплатную парковку.

Указанные доводы являлись предметом рассмотрения, как суда первой, так и второй инстанций и верно отклонены как несостоятельные, в том числе по причине того, что возможность оплаты услуг платной городской парковки путём наличных расчетов предусмотрена при оплате через платежные терминалы «Qiwi».

Утверждение заявителя о том, что п.1.2 Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного постановлением администрации г. Перми от 15.08.2016 № 582, противоречит нормам действующего законодательства не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку в установленном законом порядке вышеуказанная норма не признана недействующей и противоречащей закону.

Несогласие Чимбура В.Г. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с привлечением его к административной ответственности, не является основанием к отмене обжалуемых постановлений, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы о принятии решений судебными инстанциями без учета требований законодательства Российской Федерации - несостоятельны. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены состоявшихся судебных решений при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Действия Чимбура В.Г. правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершённых с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №№ 041112870459000000550711 от 09.10.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20.11.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 09.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04. 2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Чимбура Вячеслава Григорьевича, оставить без изменения, жалобу Чимбура Вячеслава Григорьевича - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда -подпись