Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2015 ~ М-278/2015 от 18.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2015 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Чомаева Р.Б.,

при секретаре Коржовой В.Г.,

с участием:

представителя заявителя, избирательной комиссии Кызыл-Урупского сельского поселения КЧР Терещенко С.С.,

Заинтересованного лица, кандидата в депутаты Совета Кызыл-Урупского сельского поселения КЧР Аджиевой Н.Д.,

заместителя прокурора Урупского района КЧР Семеновой Ф.Б.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Избирательной комиссии Кызыл-Урупского сельского поселения об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Кызыл-Урупского сельского поселения пятого созыва Аджиевой Н.Д., выдвинутой избирательным объединением «Карачаево-Черкесское Республиканское отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия»»,

У С Т А Н О В И Л:

Избирательная комиссия Кызыл-Урупского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики обратилась в Урупский районный суд с заявлением, в котором просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета Кызыл-Урупского сельского поселения пятого созыва Аджиевой Н.Д., выдвинутой избирательным объединением «Карачаево-Черкесское Республиканское отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия»», ссылаясь на то, что Избирательная комиссия Кызыл-Урупского сельского поселения зарегистрировала кандидатом в депутаты Совета Кызыл-Урупского сельского поселения Аджиеву Н.Д.. В соответствии со статьями 4, 20 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» списки лиц, выдвинутых кандидатами по выборам депутатов Совета Кызыл-Урупского сельского поселения пятого созыва, назначенным на 13 сентября 2015 года, были направлены в ИЦ МВД по Карачаево-Черкесской Республике для проверки на предмет имеющихся или когда-либо имевшихся судимостей, а также фактов привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (если срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не заканчивается до 13.09.2015 г.)

Заявитель указывает, что 12 августа 2015 г., в Избирательную комиссию Кызыл-Урупского сельского поселения поступила информация из ИЦ МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 31.07.2015 года №18/4348 о наличии судимости кандидата в депутаты Совета Кызыл-Урупского сельского поселения пятого созыва Аджиевой Н.Д., выдвинутой избирательным объединением «Карачаево-Черкесское Республиканское отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия»».

Указанное обстоятельство заявитель считает вновь открывшимся, являющимися основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «с» пункта 24 статьи 38 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных нрав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В судебном заседании представитель заявителя Терещенко С.С. свои требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить.

Прокурор Семенова Ф.Б. заявленные требования избирательной комиссии считает подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо, кандидат в депутаты Аджиева Н.Д. в удовлетворении требований избирательной комиссии просит отказать, ввиду того, что на момент подачи заявления у нее судимость была погашена и она думала, что погашенную судимость нет необходимости указывать. Также указывает, что графы в заявлении ею были прочтены не до конца.

Представитель надлежаще извещенного заинтересованного лица, Республиканского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия»» в судебное заседание не явился, однако представил суду ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие.

С учетом требований ст. 167, 260.1 ГПК РФ и мнения участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Республиканского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия»».

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, прокурора и исследовав представленные материалы суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

Согласно п. 2 указанной статьи, соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В пункте 2.1 указанной статьи говорится, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2, 2.1 статьи 29 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 03 июля 2006 года №44-РЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республик".

По смыслу названных норм избирательного законодательства, обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости) установлена законодателем уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

С представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, избирательная комиссия обращается в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки данных сведений в течение десяти дней (пункт 6 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

Согласно подпункту "а" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Как следует из подпункта «е» пункта 24 ст. 38 Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В судебном заседании установлено, что 09 июля 2015 года Аджиева Н.Д. подала в Избирательную комиссию Кызыл-Урупского сельского поселения заявление о согласии баллотироваться в депутаты Совета Кызыл-Урупского сельского поселения по избирательному округу № 1, выдвинутого избирательным объединением «Карачаево-Черкесское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» в котором, в графе сведения о судимости, сведения о дате снятия или погашения судимости не указала о наличии судимости, сделав запись «не имею». (л.д. 18).

Решением избирательной комиссии Кызыл-Урупского сельского поселения от 21 июля 2015 года № 12/69 Аджиева Н.Д. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета Кызыл-Урупского сельского поселения и включена по одномандатному избирательному округу № 1 в избирательную бюллетень для голосования на выборах представительного органа. (л.д. 10-11).

Однако, согласно сведений представленных ФКУ «ГИАЦ МВД России» ИЦ МВД по КЧР, Аджиева Н.Д. была осуждена Урупским районным судом 21.12.2012 года по ч. 1 ст. 238 УК РФ к штрафу в сумме 5000 рублей. (л.д. 5-7)

Довод Аджиевой Н.Д. о том, что при наличии погашенной судимости она думала, что нет необходимости судимость указывать, суд считает несостоятельным, поскольку в заявлении требуется указать не только сведения о судимости, но и сведения о дате снятия или погашения судимости, то есть от кандидата требуется указать, при наличии, судимость, независимо от того, погашенная она или снятая.

Суд так же считает несостоятельным довод Аджиевой Н.Д. о том, что она не до конца прочитала графы заявления, поскольку все графы заполнены ею собственноручно и полно.

При таких обстоятельствах суд считает, что кандидат в депутаты Аджиева Н.Д. скрыла сведения о наличии у нее судимости, чем нарушила требования действующего законодательства Российской Федерации, что является основанием для отмены ее регистрации в качестве депутата в Совет Кызыл-Урупского сельского поселения Урупского района Карачаево-Черкесской Республики.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд считает относимыми и допустимыми. В исследованных документах сведения нашли свое полное подтверждение в судебном заседании. Подтверждаются пояснениями сторон, последовательны, каких- либо противоречий не имеют и не вызывают сомнений у суда по достоверности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 и 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.