Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2814/2022 ~ М-2551/2022 от 08.06.2022

Дело № 2-2814/2022

55RS0007-01-2022-003782-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    07 сентября 2022 года    <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Алексанян Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов деятельности в специальный стаж,

    УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> решением отказало ФИО3 в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не были включены в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Ново-Ангренской ГРЭС в <адрес>, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Жидачевскомрайсельхозкоммунхозе на Украине, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ГП «Алданзолото», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Артели Инагли ГП «Алданзолото», поскольку документально занятость на перечисленных видах сварки не подтверждена. Для назначения досрочной трудовой пенсии требуется специального стажа 12 лет 06 месяцев 00 дней, страхового стажа 25 лет, величины пенсионного коэффициента – 16,2. По представленным истцом документам, страховой стаж составил 31 год 6 месяцев 20 дней, специальный стаж отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 80,940. Считает решение пенсионного органа незаконным. Также указав, что в трудовой книжке по спорным периодам имеются соответствующие записи, кроме того, поступили ответы из Республики Узбекистан по спорным периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подтверждении получения им заработной платы. Просит признать решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу во включении в специальный стаж периодов работы в качестве: электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС в <адрес>; электрогазосварщикас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Алданзолото»; электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артели Инагли ГП «Алданзолото»; включить истцу в специальный стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Ново-Ангренской ГРЭС в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ГП «Алданзолото», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Артели Инагли ГП «Алданзолото» (л.д. 7-9).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица было привлечено ГКУ РС (Я) «НА РС (Я)» (л.д. 60).

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что работал на ручной сварке и резе. С ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске без сохранения заработной платы. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ему было 55 лет. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 149), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что в полученных по запросу пенсионного органа ответах отсутствует информация о полной занятости истца, как и о видах сварки. Просила в иске отказать.

Третье лицо ГКУ РС (Я) "НА РС (Я)", надлежаще извещенное о дате и времени судебного заседания (л.д. 148), явку представителя в судебное заседание не обеспечили, просил рассмотреть гражданское дело без их участия (л.д. 138).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 01.01.2015г. основания назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения закреплялись в ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) (л.д.11-12).

На основании документов, имеющихся в пенсионном деле, поступивших по запросу пенсионного органа, у ФИО3 имеется страховой стаж 31 год 6 месяцев 20 дней (для назначения пенсии 25 лет), специальный стаж отсутствует (дляназначении пенсии 12 лет 6 месяцев согласно Списку №), величина индивидуального пенсионного коэффициента 80,940.

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца:

- в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ново-Ангренской ГРЭС в <адрес>;

- в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жидачевскомрайсельхозкоммунхоз на Украине;

- в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Алданзолото»;

- в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артели Инагли ГП «Алданзолото», поскольку документально условия, предусмотренные Списком № – занятость на перечисленных видах сварки, не подтверждены.

Не согласившись с решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, истец ФИО3 обратился в суд с заявленными требованиями, разрешая которые, суд исходит из следующего.

По запросу суда, ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по омской области предоставило ответ, стаж истца ФИО3 на соответствующих видах работ, требуемый для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом спорных периодов составит 6 лет 7 месяцев 14 дней, что дает право на ДПО с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), представленные сведения остаже (л.д. 62-63).

Так, истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периоды его работы в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ново-Ангренской ГРЭС в <адрес>.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, ФИО4 прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО4 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4", предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ №).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Закона №, Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки серии ГT-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-),из содержания которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят в химцех слесарем по ремонту оборудования по 3 разряду в Ново-Ангренскую ГРЭС Минэнерго УзССР (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), затем ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новыхтарифных условий установлен 2 разряд слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд электрогазосварщикав том же цехе (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ УзССР по собственному желанию в связи с выездом в другую местность.

Кроме того, согласно копии трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ зачислен в цех Централизованного ремонта газоэлектросварщиком 4 разряда в Ново-Ангренскую ГРЭС ПО «Узбекэнерго» (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выездом (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, спорный период работы ФИО7 имел место как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, для оценки пенсионных прав истца за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применению подлежит Список № от ДД.ММ.ГГГГ №, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положениями Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена профессия газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII Общие профессии).

Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), газосварщики (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (разделXXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, как электрогазосварщики.

Согласно информации Государственного архива <адрес>, документы организации «Ново-Ангренская ГРЭС Мин. Энерго» на хранение в архив не поступали, в связи с чем сведения о периоде работы и заработной платы за 1988-1993 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют (л.д. 88).

АО «Тепловые электрические станции» Республики Узбекистан предоставлена справка, уточняющая льготный характер работы, из которой следует, что ФИО3 действительно работал полный рабочий день на Ново-Ангренской ГРЭС ныне – АО «Тепловые электрические станции» в химическом цехе в качестве слесаря по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ, а также электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.С ДД.ММ.ГГГГ принят в цех централизованного ремонта в качестве газоэлектросварщика по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе работы подвергался воздействию шума, вибрации, микроклимата, запыленности и загазованности. Выполнял сварочные работы при высокой температуре, что дает право выхода на пенсию с уменьшением общеустанволенного возраста на 5 лет, согласно ст. 12 пп. «б,ж» Закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан Республики Узбекистан». Указано, что стаж, дающий право на льготную пенсию составил 2 года 7 месяцев 11 дней (л.д. 111).

Более того, предоставлена справка о заработной плате ФИО3 за 1986-1991, 1992-1993 года на основании лицевых счетов (л.д. 112-113).

Конституционный суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренскую ГРЭС Минэнерго УзССР, газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период заявлен по ДД.ММ.ГГГГ) в Ново-Ангренскую ГРЭС ПО «Узбекэнерго» не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, а также не предусматривали какой-либо конкретный вид выполняемой электро-газоэлектросварщиком сварки.

Таким образом, решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> в части отказа истцу ФИО7 о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС Минэнерго УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС ПО «Узбекэнерго» является незаконным, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствиис п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования о включении периода работы ФИО3с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС Минэнерго УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС ПО «Узбекэнерго»в специальный стаж являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ГП «Алданзолото», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Артели Инагли ГП «Алданзолото», суд исходит из следующего.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделXXXIII Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Указанные профессии после 1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Как указано в пункте 11 Правил №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без указания кода льготных условий труда (л.д. 116-117).

Тем самым, периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени и указания на вид сварки, и представление суду доказательств лежит именно на истце.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда на Куранахскую автобазу в АК «Алданзолото» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком в Артель Инагли ГП «Алданзолото» и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 18-19).

Согласно представленной Национальным архивом Республики Саха (Якутия) по запросу суда архивной справки о стаже истца, в документах архивного фонда ОАО «Алданзолото» имеются приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии эл. Газосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ Куранахской автобазы в гараж №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ уволить эл. Газосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Также указано, что документы по заработной плате работников Кураназской автобазы за 1993-1994 года, личная карточка формы Т-2 на ФИО3 и документы (табели) о сведениях о характере труда и полной занятости на государственное хранение в Национальный архив РС(Я) не поступали (л.д. 69,107,140).

Из администрации муниципального образования «<адрес>» Архивный отдел поступила архивная справка о подтверждении стажа работы и зарплаты ФИО3 в с/а «Инагли», в которой отражаются сведения о трудовом стаже за 1993-1995 года, о должности истца, сведения об отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о фактической сумме заработка, выплаченных за 1993-1994 года (л.д. 110), вместе с тем, в указанной справке отсутствуют сведения о полной занятости истца в указанные периоде и о виде сварки.

Согласно сведений Пенсионного фонда Украины, предоставить сведения о стаже и заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не представляется возможным ввиду3 того, что местонахождение документов Жидачевскогорайселькоммунхоза неизвестно (л.д. 115).

В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой значится, что ООО «Инагли» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо (л.д. 79-80).

В представленных в материалы дела личной карточки истца, справке о начислении заработной плате ФИО3 и уплаченных страховых взносов (л.д. 82-83), имеются сведения о начисленном размере заработной платы, сведения о месте работы истца, вместе с тем, код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № за оспариваемые периоды отсутствует, что свидетельствует о том, что работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а также не подтверждают его полную занятость на резке и ручной сварке.

В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнения в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Спорные периоды работы ФИО3 в качестве газоэлектросварщиком 4 разряда в Ново-Ангренскую ГРЭС ПО «Узбекэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ГП «Алданзолото», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Артели Инагли ГП «Алданзолото» не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами занятости на резке или сварке полный рабочий день, а также видах сварки.

Записями в трудовой книжке указанные спорные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика подтверждаются, однако правового значения для разрешения спора в части указанных периодов не имеют, поскольку факт работы истца в должностях никем не оспаривается, но материалами дела не подтверждается занятость истца в указанные периоды на данном виде работ полный рабочий день и полную рабочую неделю, а также виды сварки.

В связи с чем, требования истца о включении периодов работы в качестве газоэлектросварщиком 4 разряда в Ново-Ангренскую ГРЭС ПО «Узбекэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в качестве электрогазосварщика в ГП «Алданзолото» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а таже периода работы в качестве электросварщика в Артели Инагли ГП «Алданзолото» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку истцом доказательств полной занятости (не менее 80% в течении дня), а также вида сварки суду не представлено и судом не добыто.

Согласно архивной справке, содержащей сведениям об отпусках без созранения (л.д. 110) истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Суд учитывает, что периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть включены в страховой стаж, поскольку частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. То есть периоды работы, за которые за работником сохранялась заработная плата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежат частичному удовлетворению с включением периодов работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС Минэнерго УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ново-Ангренской ГРЭС ПО «Узбекэнерго».

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 (░░░░░ № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

    - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

    - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░».

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.