Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2020 ~ М-467/2020 от 07.07.2020

Дело № 2-452/2020

43RS0004-01-2020-000943-24

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года                          город Киров

    Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Нововятского района г. Кирова Емшанова А.Ю., представителя третьего лица адмиинстрации г.Кирова на основании доверенности Торховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Цепелева ММ о возложении обязанности по ограничению доступа к объекту и сносу жилого дома

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Нововятского района г.Кирова обратился в суд с настоящим иском. Просит признать бездействие ответчика Цепелевой М.М. по ограничению доступа и сносу (демонтажу) здания – жилого <адрес>А сл.<адрес> незаконным, обязать ответчика ограничить доступ и снести (демонтировать) указанный жилой дом.

В обоснование указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки по исполнению требований законодательства, в сл.<адрес> расположен <адрес>А, который ранее являлся жилым объектом, в настоящее время заброшен, собственником является Цепелева М.М. В ходе осмотра установлено, что дом разрушен, несущие конструкции и крыша обгорели, здание несет угрозу обрушения, территория дома не ограждена, имеется доступ третьих лиц. Бездействие собственников дома вследствие возможного обрушения и нахождения в аварийном состоянии, влечен угрозу жизни и здоровью других лиц.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Нововятского района г.Кирова Емшанов А.Ю. уточнил исковые требования, просил суд возложить на ответчика Цепелеву М.М. обязанность по ограничению доступа к жилому дому №А в слободе <адрес> путем установления ограждения и сносу (демонтажу) жилого дома в срок до 01.10.2020 за счет средств собственника.

Ответчик Цепелева М.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Заказное письмо с судебной повесткой на имя ответчика адресату не доставлено, возвращено в суд по причине истечения срока хранения. Телеграмма, направленная в адрес ответчика, не доставлена, по сообщению оператора ООО «Продвижение». Квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. В связи с чем суд признает неявку ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица администрации г.Кирова на основании доверенности Торхова А.А. в судебном заседании указала, что в 2017 году Цепелева М.М. обращалась в администрацию г.Кирова с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, который ей был выдан. Иных обращений не было. Согласна с требованиями прокурора в части, что нахождение такого объекта, к которому не ограничен доступ неопределенного круга лиц, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судьбу дома может разрешить только сам собственник. Дом аварийным не признавался. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 211 ГК РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В связи с чем возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Согласно ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов.

Согласно ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий или сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 утверждены Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», пунктом 5 которых установлено, что собственники зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, в том числе граждане, имеющие в собственности индивидуальные жилые дома, обязаны обеспечить в отношении закрепленной территории: содержание в чистоте, ремонт, реставрацию и покраску фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и т.д.); содержание в чистоте и в исправном состоянии заборов, ограждений, расположенных на закрепленной территории, а также их окрашивание, уборку прилегающей к участкам территории в границах, определенных абз.14 раздела 2 Правил.

Согласно абз.1 п.3.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А, с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал наружных стен – деревянные, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности Цепелевой М.М.

В результате проведенной прокуратурой Нововятского района г.Кирова проверкой от 20.04.2020 установлено, что указанный дом в настоящее время разрушен, несущие конструкции, крыша обгорели, здание в целом несет угрозу возможного обрушения, территория не ограждена, при этом в непосредственной близости располагаются жилые дома, в том числе № и № по <адрес>.<адрес>.

Данный факт подтверждается актом осмотра <адрес> в сл.<адрес> от 20.04.2020, проведенного помощником прокурора Васильевой Е.А., а также фотокопиями снимков указанного жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст.36 и ч.1 ст.37 ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий или сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполняется обязанность по содержанию жилого дома в исправном состоянии, меры по ограничению доступа в жилой дом не принимаются, не исключен доступ в здание людей, в том числе несовершеннолетних детей.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика по сносу дома, не отвечающего требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым.

В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования прокурора о сносе указанного жилого дома и ограничению доступа к нему путем установления ограждения подлежат удовлетворению в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая характер работ по ограничению доступа третьих лиц на территорию дома, суд считает возможным определить срок для проведения работ – до 01 октября 2020 года, полагая его разумным и необходимым.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Цепелевой М.М. подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МО «Город Киров» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова удовлетворить.

Возложить на Цепелева ММ обязанность по ограничению доступа к жилому дому № <адрес> путем установления ограждения и сносу (демонтажу) жилого дома в срок до 01 октября 2020 года за счет средств собственника.

Взыскать с Цепелева ММ государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Киров» в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:      Чуракова Н.А.

Решение судом в окончательной форме принято: 03.08.2020.