Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3727/2019 ~ М-2933/2019 от 22.04.2019

Дело №2-3727/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чанцевой Ирины Александровны к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Чанцева И.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – ГУ УПФР в г. Барнауле) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, специальный стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 3 дня. Ответчиком не зачтен в специальный стаж период нахождения истца на учебно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ранее в стаж был зачтен. Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Следовательно, время нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в пенсионный фонд. Спорный период нахождения истца на сессии приходится на период работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой. В данный период времени за истцом сохранялась средняя заработная плата. Период обучения истца в Барнаульском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся для истца одновременно периодом трудовой деятельности в школе №.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.19 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Чанцева И.А., ее представитель Чернышева А.В. на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Скоробогатова И.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва. Дополнительно пояснила, что в спорный период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому, указанный период не включен в специальный стаж.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чанцева И.А. обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением УПФР в .... № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно решению ответчика, специальный стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 24 года 11 месяцев 3 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом, из решения усматривается, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к настоящему Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, включены учителя школ всех наименований.

В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.2 указанных правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Из трудовой книжки истца и материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чанцева И.А. работала учителем начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Периоды работы в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Постановлением Правительства РФ №.

Согласно ответу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в среднюю школу № учителем начальных классов (приказ №.2 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №.1 от ДД.ММ.ГГГГ). Находилась в учебном отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №.5 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации (далее КЗоТ РФ), действующего в период предоставления Чанцевой И.А. учебного отпуска, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст. 198 КЗоТ РФ во время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.

Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Научногородокской сельской администрацией Ленинского района г. Барнаула представлены копии лицевых счетов в отношении Чанцевой И.А. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в спорный период заработная плата истцу выплачивалась.

При этом, размер заработной платы работнику за июнь 1992 года вдвое превышал размер заработной платы за июль ДД.ММ.ГГГГ А размер заработной платы за июль был такой же, как в августе и сентябре этого года.

Таким образом, из представленных документов следует, что во время нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работником Чанцевой И.А, сохранялось место работы и заработная плата, следовательно, данный период является периодом работы истца с сохранением заработной платы, который подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При сложении спорного периода, включенного судом в специальный стаж истца, с продолжительностью специального стажа, установленной пенсионным фондом, общая продолжительность специального стажа Чанцевой И.А. составит более 25 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает у истца с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком необоснованно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд считает правильным признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ «░░░ №».

░░░░░░░░░ ░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░ 22RS0068-01-2019-003480-06