Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-419/2024 от 10.04.2024

№ РЕШЕНИЕ

03 мая 2024 года <адрес> МО

Истринский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО3,

с участием представителя МБУ «Додхибимр» по доверенности ФИО2, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБУ «Додхибимр» на постановление №МК по делу об административном правонарушении территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора МО от ДД.ММ.ГГГГ, которым МБУ «Додхибимр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №МК по делу об административном правонарушении территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора МО от ДД.ММ.ГГГГ, которым МБУ «Додхибимр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением МБУ «Додхибимр» в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой ссылается на то, что в фотоматериалах, приложенных к постановлению территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора МО от ДД.ММ.ГГГГ № МК в отношении МБУ «Додхибимр», усматривается, что навалы мусора значительно превышают размер установленного контейнера. Осуществить ликвидацию навалов силами МБУ технически невозможно, ответственность МБУ не предусмотрена.

В судебном заседании представитель МБУ «Додхибимр» ФИО2 поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления должностного лица №МК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 18 мин. по адресу: <адрес> г.о. Истра, <адрес> (координаты: 55.9123865, 36.86513933). По указнному адресу, расположена контейнерная площадка. Данная контейнерная площадка имеет ограждение с 3-х сторон и крышу. Территория контейнерной площадки, прилегающая территория к ней содержаться в ненадлежащем состоянии, а именно имеются навалы отходов производства и потребления общим объемом приблизительно 8 куб.м.

Своими действиями МБУ «ДОДХИБИМР» нарушило ч. 1, 4, 10 ст. 56 Правил благоустройства городского округа <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Истра МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1/10.

Правонарушение было зафиксировано посредством применения автоматизированного комплекса с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением.

Указанное деяние квалифицировано должностным лицом по ч.1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении МБУ «ДОДХИБИМР».

Частью 1 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях» установлена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>. Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» обязанности по организации и (или) производству работ и содержанию территорий и иных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, возлагается на владельцев и пользователей этих объектов, граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 56 Правил благоустройства г.о. Истра, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ №, юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>.

Дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения на территории муниципальных образований ежедневно подметаются и очищаются от загрязнений (ч. 4 ст. 56 Правил благоустройства).

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес> (ч. 10 ст. 56 Правил благоустройства).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В нарушение данных требований закона в постановлении не приведены доказательства, на которых должностное лицо основывает свой вывод о виновности юридического лица, данным доказательствам не дана оценка, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В постановлении по делу об административном правонарушении, а также в материалах дела отсутствуют объективные доказательства вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление №МК по делу об административном правонарушении территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора МО – государственного административно-технического инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, которым МБУ «ДОДХИБИМР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Руководствуясь ст.30.6-30.8КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу МБУ «ДОДХИБИМР» – удовлетворить.

Постановление №МК по делу об административном правонарушении территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора МО – государственного административно-технического инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МБУ «ДОДХИБИМР» – отменить, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона МО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях» в отношении МБУ «ДОДХИБИМР» – прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10суток.

Судья ФИО3