Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2015 ~ М-128/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-181/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2015 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Кухаренко И.П.,

с участием истца Шенина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шенина В. В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Шенин В.В. обратился с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая следующие обстоятельства.

Истец с супругой – Шениной И. В., сыном – Шениным В. В. проживают в квартире по адресу: <адрес> на основании ордера № от ..... 1998 года, выданного в соответствии с постановлением администрации г. Котельниково от 12 мая 1998 года №.

Согласно договору передачи квартиры в собственность граждан от 13 апреля 2004 года, квартира была передана в собственность Шениной И.В. и Шенина В.В. Однако право собственности за ними не было зарегистрировано в учреждении юстиции «Волгоградское областное регистрационное управление». Супруга и сын в настоящее время отказываются от участия в приватизации квартиры.

Истец указывает, что ранее не участвовал в приватизации жилых помещений. В 2013 году обращался в администрацию Котельниковского городского поселения. В настоящее время квартира не имеет собственника, так как была снята с баланса г. Котельниково в 2004 году, поэтому разрешение на приватизацию жилого помещения получить не может.

Квартира не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также служебным жилым помещением. В связи с чем ограничений для приватизации спорной квартиры не установлено.

Истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.

В судебном заседании Шенин В.В. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что квартира на момент рассмотрения дела администрации Котельниковского городского поселения не принадлежит. В связи с чем договор социального найма у него отсутствует.

Представителем администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Куликовой Л.А. направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором возражений относительно иска не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Шенина И.В. и Шенин В.В. направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В указанной статье установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Ордер на жилое помещение, согласно действующему до 01 марта 2005 года Жилищному кодексу РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из ордера № от ..... 1998 года, он выдан администрацией г. Котельниково Шенину В. В. и его семье: супруге - Шениной И. В., сыну – Шенину В. на основании постановления городской администрации от ..... 1998 года №.

Согласно постановлению администрации г. Котельниково от ..... 2004 года № утверждены договоры передачи жилья муниципальной собственности Котельниковского района, в том числе, договор от ..... 2004 года о передаче Шениной И.В., Шенину В. В. в равных долях изолированной части жилого дома <адрес>.

Указанный выше договор был зарегистрирован в Котельниковском отделении БТИ ..... 2005 года. Сведений о регистрации договора в органе, осуществляющем регистрацию права, не имеется.

Согласно кадастровому паспорту здания – жилого дома <адрес>, его кадастровый номер №, общая площадь ..... кв.м.

В соответствии со сведениями МУП «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения от 18 марта 2015 года по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Шенин В. В., Шенина И. В. (жена), Шенин В. В. (сын).

05 февраля 2015 года Шениной И.В. дано согласие на регистрацию права собственности на квартиру <адрес> за Шениным В. В.. Документ удостоверен нотариусом ..... и зарегистрировано в реестре за №.

26 февраля 2015 года Шениным В. В. дано согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, Шениным В. В.. Документ удостоверен нотариусом ..... и зарегистрировано в реестре за №.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из положений статья 8 названного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Котельниковский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области сообщает, что по состоянию на 09 февраля 2015 года информация о правообладателе спорной квартиры отсутствует.

По сообщению администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 15 февраля 2013 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью ....., не является муниципальной собственностью Котельниковского городского поселения.

В статье 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывается, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По сведениям Котельниковского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (справка от 18 марта 2015 года) за Шениным В. В. индивидуального жилья, принадлежащего ему на праве собственности в <адрес> и <адрес>, не значится. В приватизации он не участвовал.

В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Шенина В. В., ..... года рождения, на объекты недвижимости на территории <адрес>, что подтверждается уведомлениями Котельниковского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области от 28 января 2015 года.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даются разъяснения, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что в 1998 году спорное жилое помещение - квартира была предоставлена Шенину В.В. и членам его семьи. Законность проживания истцов в квартире подтверждается выданным ордером.

В 2004 году между администрацией г. Котельниково и членами семьи истца был заключён договор передачи квартиры в собственность граждан. Однако договор не был заключён в установленном законом порядке.

Спорная квартира на момент рассмотрения дела администрации Котельниковского городского поселения не принадлежит, и собственника не имеет. В связи с чем у истца отсутствует договор социального найма.

Как следует из представленных доказательств, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду.

Шенин В.В. и члены его семьи, проживая в спорной квартире постоянно в течение длительного времени, в установленном законом порядке не признаны утратившими право пользования данным жильём.

На момент рассмотрения дела в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Шенин В.В., Шенина И.В., Шенин В.В. Иных, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, нет. В соответствии с достигнутым между всеми проживающими в квартире лицами соглашением жилое помещение подлежит передаче в собственность Шенину В. В..

Как установлено в судебном заседании, в приватизации истец не участвовал, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных за ним правах на объекты недвижимости.

В соответствии с Приложением №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», установлено, что жилищный фонд является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона и подлежит передаче собственнику независимо от того на чьем балансе находится.

Из смысла ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что право на приобретение в собственность, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Кроме того, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" содержится вывод о том, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Суд полагает, что в силу прямого указания Закона реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того факта, что указанная квартира не была передана в муниципальную собственность.

Учитывая, что Шенин В.В. проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, желает воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которое ранее не реализовал, и между всеми проживающими в квартире лицами достигнуто соответствующее соглашение, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Шениным В. В., ..... года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на ....., общей площадью ..... кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение изготовлено в окончательной форме 23 марта 2015 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Лунёв