Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2023 от 17.08.2023

Дело № 12-39/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Куеда 9 октября 2023г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой А.В.,

с участием ИП Шипунова О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Шипунова Олега Александровича по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее в суд по жалобе Шипунова О.А. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Госавтоинспекции ОМВД России «Куединский»,

установил:

обжалуемым постановлением индивидуальный предприниматель Шипунов О.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением с жалобой на него обратился ИП Шипунов О.А., в жалобе ставит вопрос об отмене постановления начальника Госавтоинспекции и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывает на использование транспортного средства водителем Мансуровым А.В. в личных целях на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ между двумя физическими лицами.

В судебном заседании Шипунов О.А. на жалобе настаивал, просил постановление отменить, производство по делу в отношении него прекратить.

Составитель протокола в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив обжалуемое постановление, доводы жалобы, выслушав заявителя Шипунова О.А., водителя Мансурова А.В., инспектора Халиева Э.Э., приходу к выводу об отмене обжалуемого постановления, поскольку должностным лицом в обжалуемом постановлении не установлено, что в момент остановки транспортного средства ИП Шипуновым А.О. осуществлялась перевозка пассажиров, багажа или грузов, не вменялось это и в соответствующем протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ИП Шипунова.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (п. 4 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 835н).

Частью 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 8 августа 2023 г. и установлено постановлением начальника Госавтоинспекции оМВД России «Куединский» 21 июня 2023 года в 17:30 часов на 7 км. автодороги <адрес> индивидуальный предприниматель Шипунов О.А. нарушил требоание ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, а именно в указанное время в указанном месте водитель Мансуров А.В. управлял ТС МАЗ 5516А537Н, с государственным регистрационным знаком № с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а именно без путевого листа с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра и допуске к трудовым обязанностям.

Исходя из формулировки вмененного нарушения в протоколе об административном правонарушении и формулировки установленного должностным лицом правонарушения не следует, что ИП Шипуновым О.А. осуществлялась перевозка грузов, багажа или пассажиров. Для наличия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.31.1 КолАП РФ требуется установление не только факта управления ТС без прохождения предрейсового медицинского осмотра, но и факта перевозки груза, багажа или пассажиров.

Кроме того, как следует из показаний допрошенного инспектора ДПС оГИБДД ОМВД России «Куединский» Халиева Э.Э., при остановки транспортного средства под управлением Мансуровым А.В. 21 июля 2023 г. ни он, ни его напарник не проверяли перевозился ли какой либо груз Мансуровым, водитель указывал, что выехал с базы за песком. Из письменного объяснения Мансурова следует, что выехал с базы ИП Шипунова, поехал в с<адрес> за песком, по пути остановили сотрудники ГИБДД на 7 <адрес>. В судебном заседании Мансуров А.В. показал, что использовал ТС в личных целях по договору аренды, ДД.ММ.ГГГГ был выходной день, он поехал на карьер в с. <адрес> песком для строительства дома для себя. Работая инженером у ИП Шипунова он не использует данное транспортное средство в рабочее время, управление ТС и перевозка грузов не входит в его должностные обязанности как инженера.

Таким образом, должностным лицом объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде перевозки груза, багажа или пассажиров с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, не описана и не установлена, а соответственно такое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Шипунова за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ответственность по данной статье наступает не за факт управления ТС без прохождения предрейсового медицинского осмотра, а за факт перевозки груза, багажа или пассажиров без прохождения предрейсового медицинского осмотра.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу ИП Шипунова Олега Александровича удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении., вынесенное начальником Госавтоинспекции ОМВД России «Куединский» Сарвартдиновым И.Н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Шипунова О.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ИП Шипунова О.А. состава административного правонарушения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Пермский краевой суд в 10-дневный срок со дня вручения копии решения.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья                             О.В. Ермакова