Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2024 от 06.05.2024

К делу №5-33/2024

УИД №75RS0031-01-2024-000591

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2024 года                                              п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края                              Н.В. Набережнева, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница», юридический адрес Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, пер. Больничный, ОГРН 1027500682703, ИНН 7515002587,

УСТАНОВИЛ:

         Из протокола об административном правонарушении №3 от 18.04.2024                     составленный начальником отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росдравнадзора по Забайкальскому краю Орловой А.Б. установлено, что в период плановая выездная проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница» (ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ») ИНН - 7515002587; ОГРН -1027500682703 по месту нахождения и местам фактического осуществления деятельности: 674500, <адрес>, пгт. Оловянная, <адрес>, 674520, <адрес>, пер.Больничный,7, 674504. <адрес>, п/<адрес>, здание 1a; строение 8 с целью выполнения сводного плана проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2024 год, опубликованного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации ((учетный номер проверки в Едином реестре проверок Генеральной прокуратуры Российской Федерации на 2024 год - 752407592196, номер плана проверок 2024065344), в рамках Контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений (реестровый номер в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» №);

Проверка проведена комиссией Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> в составе:

Орловой Анны Борисовны - начальника отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю;

          Базаровой Баирой Нимацыреновной — главным специалистом-экспертом отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю.

В ходе проведения выездной и документарной проверки установлено: 18.04.2024г. в 09-00 выявлены нарушения, отраженные в акте проверки от 18.04.2024 г. №22, предписании от 18.04.2024 г. №5.

Государственное учреждение здравоохранения "Оловяннинская центральная районная больница". Сокращенное наименование: ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» имеет лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданную Министерством здравоохранения Забайкальского края № Л017-01124-75/00147560 от 12.02.2019 г., срок действия: бессрочно. ИНН-7515002587; ОГРН - 1027500682703; Место нахождения юридического лица: 674520, Россия, Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, Больничный пер, д. 7

1. Места осуществления деятельности: 674520. Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск. пер.Больничный. д. 7

Двухэтажное здание, - комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ (внутрибольничная аптека) (№10 по плану БТИ) в подвальном помещении

          Трехэтажное здание, комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ в терапевтическом отделении (№21 по плану БТИ) на втором этаже; комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ в отделении скорой медицинской помощи (№22 по плану БТИ) на первом этаже; место для хранения наркотических средств и психотропных веществ (процедурный кабинет) (Литер А, №19 по плану БТИ) в терапевтическом отделении главного корпуса центральной районной больницы на втором этаже)

           2. 674500. Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная,     ул.Лазо. 17.

           Двухэтажное    здание,    -    комната для    хранения наркотических средств и психотропных веществ в хирургическом отделении (№8 по плану БТИ) на первом этаже

          3. 674504. Забайкальский край. Оловяннинский район, пос.ст. Ясная, ул,- 50 лет Октября, д. 1а. строение 8 (Яснинское подразделение)

      Трехэтажное здание, - комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ (Литер А27, №77 по плану БТИ) на втором этаже лечебного корпуса №1.

4. 674533 Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Калангуй,                      ул. Костюкова,1

Двухэтажное здание- комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ в терапевтическом отделении (№35 по плану БТИ) на втором этаже

Выполняемые работы, оказываемые услуги:

-использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в медицинских целях;

-использование психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в медицинских целях;

-отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

    -отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

    -перевозка наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-перевозка психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-приобретение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-приобретение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

            -хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня    наркотических    средств, психотропных    веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-хранение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

5. 674520, Забайкальский рай, <адрес>, пер. Больничный,7 трехэтажное здание,

- комната для хранения наркотических средств    и психотропных веществ в

        хирургическом отделении (кабинет старшей мед. сестры) (№ по плану БТИ) на третьем этаже

                           - комната для хранения наркотических средств    и психотропных веществ в

хирургическом отделении (процедурный кабинет) (№ по плану БТИ) на третьем этаже) выполняемые работы, оказываемые услуги:

       -использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в медицинских целях;

       -использование психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в медицинских целях;

      -отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

       -отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

       -приобретение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

     -приобретение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

     -хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

     -хранение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

         6. <адрес>А, строение 8 (Яснинское подразделение)

Трехэтажное здание, комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ (Литер А27, № по плану БТИ, 3 категория) на первом этаже лечебного корпуса №)

выполняемые работы, оказываемые услуги:

-использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в медицинских целях;

-использование психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в медицинских целях;

-отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-отпуск физическим лицам наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- отпуск физическим лицам психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-приобретение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список И перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-приобретение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-хранение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» осуществляет оборот следующих лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681

№ п.п.	Наркотические средства, внесенные в список II
1	Морфин р-р д/и 1% 1 МЛ
2	Тримеперидин (ТН Промедол) р-р д/и 2%-1 мл
3	Фентанил (IН Фентанил), р-р д/и 0,005% 2 мл
4	Морфин, таб. 100 мг
5	Налоксон+Оксикодон 10+20 мг, 20+40 мг
Психотропные вещества, внесенные в список II
4	Кетамин р-р д/и 5%-2,0 мл
Психотропные вещества, внесенные в список III
6	Диазепам (ТН Сибазон) р-р д/и 0,5%-2.0

При проведении проверки выявлены следующие нарушения:

ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» не соблюдаются Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2117:

- в нарушение п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2117:

а) по адресу осуществления деятельности 674500, <адрес>, пгт. Оловянная, <адрес> здание, - комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ в хирургическом отделении (№ по плану БТИ) на первом этаже журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ведется не по форме утвержденной, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2117;

    б) при ведении журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ заполняются не все графы журналов утвержденной формы:

                                1. по адресу осуществления деятельности:674520, <адрес>, пер. Больничный,7 трехэтажное здание, комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ в хирургическом отделении (кабинет старшей мед. сестры) (№ по плану БТИ) на третьем этаже не указываются даты документов, подтверждающих приход и расход наркотических средств и психотропных веществ.

                                2. по адресу осуществления деятельности: <адрес>, строение,8 (Яснинское подразделение) Трехэтажное здание, - комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ (Литер А27, № по плану БТИ) на втором этаже лечебного корпуса № в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ паллиативного отделения не заполняются графы приход с остатком за месяц всего, расход за месяц всего.

- в нарушение п.8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по месту осуществления деятельности 674520, <адрес>, пер. Больничный,<адрес>, трехэтажное здание, комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ в отделение скорой медицинской помощи (№ по плану БТИ) на первом этаже записи вносятся ФИО4, не имеющей допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами и в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД не назначенной ответственной за ведение журналов учета.

- в нарушение п.13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 №2117;

- ежемесячные инвентаризации проводятся комиссиями, состав которых не соответствует составу утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД по местам осуществления деятельности 674500, <адрес>, пгт. Оловянная, <адрес>; 674504, <адрес>, строение 8 (Яснинское подразделение);

- инвентаризация проводится в нарушение сроков инвентаризации установленных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (инвентаризационные описи от ДД.ММ.ГГГГ № (ОУБ ОСМП), от ДД.ММ.ГГГГ № (ЯУБ Паллиативное отделение ПОСТ), от ДД.ММ.ГГГГ № (ЯУБ Паллиативное отделение ПОСТ), от ДД.ММ.ГГГГ № (аптека), от ДД.ММ.ГГГГ № (аптека), от ДД.ММ.ГГГГ № (аптека).

        Таким образом, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании представила возражения на протокол и указала, что в ходе вышеуказанной проверки было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, все нарушения устранены, разработан приказ «Об устранении выявленных нарушений» №-ДО от ДД.ММ.ГГГГ с назначением ответственных лиц, проведены соответствующие мероприятия. ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный орган Росздравназора по <адрес> направлен ответ на предписание. ГУЗ «Оловяннинскаяя ЦРБ» является бюджетным учреждением, имеет большую кредиторскую задолженность в размере 30556469,27 руб., просит применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и снизить штраф менее минимального размера.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ ФИО5, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

       Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ") юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению на бумажном носителе или в электронной форме.

Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течение дня совершения операций с прекурсорами, наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций (абз. 1 п. 6абз. 1 п. 6 Правил ведения журналов прекурсоров наркотических средств, абз. 1 п. 8 Правил ведения журналов наркотических средств).

Пунктом 13 этих Правил установлено, что юридические лица ежемесячно проводят инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками).

Инвентаризация наркотических средств и психотропных веществ проводится комиссией, назначенной приказом руководителя юридического лица или уполномоченного им должностного лица. Срок проведения инвентаризации определяется руководителем юридического лица или уполномоченным им должностным лицом.

В журналах регистрации необходимо сделать отметку о проведенной инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ.

Документы или их заверенные копии, составленные при проведении инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующими журналами регистрации, либо хранятся в архиве юридического лица с возможностью представления их по требованию контролирующих органов.

Инвентаризацию указанных лекарственных препаратов можно провести как в первый рабочий день следующего месяца, так и в любой другой день месяца при условии соблюдения предусмотренного ст. 38 Федерального закона № 3-ФЗ требования о необходимости проведения ежемесячной инвентаризации и составления баланса товарно-материальных ценностей. В данном случае особенности проведения инвентаризации наркотических и психотропных лекарственных препаратов в организациях (структурных подразделениях организаций) с круглосуточным режимом работы должны быть определены приказом руководителя организации.

    Факт совершения административного правонарушения ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленный начальником отдела организации контроля общения лекарственных средств медицинских изделий Территориального органа Росдравнадзорра по <адрес> ФИО1 установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в отношении ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в ходе которой выявлено, что ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» не соблюдаются Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2117:

- в нарушение п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2117:

а) по адресу осуществления деятельности 674500, <адрес>, пгт. Оловянная, <адрес> здание, - комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ в хирургическом отделении (№ по плану БТИ) на первом этаже журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ведется не по форме утвержденной, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2117;

    б) при ведении журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ заполняются не все графы журналов утвержденной формы:

                                1. по адресу осуществления деятельности:674520, <адрес>, пер. Больничный,7 трехэтажное здание, комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ в хирургическом отделении (кабинет старшей мед. сестры) (№ по плану БТИ) на третьем этаже не указываются даты документов, подтверждающих приход и расход наркотических средств и психотропных веществ.

                                    2. по адресу осуществления деятельности: <адрес>, строение,8 (Яснинское подразделение) Трехэтажное здание, - комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ (Литер А27, № по плану БТИ) на втором этаже лечебного корпуса № в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ паллиативного отделения не заполняются графы приход с остатком за месяц всего, расход за месяц всего.

- в нарушение п.8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по месту осуществления деятельности 674520, <адрес>, пер. Больничный,<адрес>, трехэтажное здание, комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ в отделение скорой медицинской помощи (№ по плану БТИ) на первом этаже записи вносятся ФИО4, не имеющей допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами и в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД не назначенной ответственной за ведение журналов учета.

- в нарушение п.13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ежемесячные инвентаризации проводятся комиссиями, состав которых не соответствует составу утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД по местам осуществления деятельности 674500, <адрес>, пгт. Оловянная, <адрес>; 674504, <адрес>, строение 8 (Яснинское подразделение);

- инвентаризация проводится в нарушение сроков инвентаризации установленных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (инвентаризационные описи от ДД.ММ.ГГГГ № (ОУБ ОСМП), от ДД.ММ.ГГГГ № (ЯУБ Паллиативное отделение ПОСТ), от ДД.ММ.ГГГГ № (ЯУБ Паллиативное отделение ПОСТ), от ДД.ММ.ГГГГ № (аптека), от ДД.ММ.ГГГГ № (аптека), от ДД.ММ.ГГГГ № (аптека). Таким образом, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

           Распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №П75-109/24, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ о допуске лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, инвентаризационными описями товарно-материальных ценностей.

          Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.

Так, согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, факт того, что ранее к административной ответственности не привлекалось, устранении всех выявленных нарушений, с учетом финансового положения учреждения, наличии кредиторской задолженности, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ( ░░░ 7515002587, ░░░░ 1027500682703) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 6.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 7536057690, ░░░ 753601001,

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (04911789520))

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░,

░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000019100,

░░░ 017601329,

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 40102810945370000063

░░░░░ 76701000

░░░ 06011601061019000140 – ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░░ 06000000000010742787

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

                           ░░░░░                ░░░░░░░░░░░ ░.░.