Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-648/2024 от 07.03.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

                                            по делу № 77-648/2024

    г. Уфа                                                                                       18 марта 2024 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Прокаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахкямова ФИО13 на постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу Резяповой Э.А.                      № 10610500230512000877 от 12 мая 2023 г. и решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1                КоАП РФ, в отношении Ахкямова Ильяса Ильфировича,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу (далее – должностное лицо) Резяповой Э.А.                            № 10610500230512000877 от 12 мая 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2024 г., Ахкямов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1        КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, Ахкямов И.И. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Ахкямов И.И., должностное лицо Резяпова Э.А. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

    Защитник Ахкямова И.И. Иткулова Ш.М. в судебном заседании жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

    Представитель должностного лица Резяповой Э.А. Уразметова Е.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, сочла постановление должностного лица и судебный акт законными и обоснованными.

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

    Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от              21 декабря 2020 г. № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

    Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г.                № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

    Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

    Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 20 марта 2023 г. в 19:33:01 по адресу: адрес, специальным техническим средством АПВГК (заводской номер 209574, свидетельство о поверке                                                      № С-АБ/05-10/2022/193805580, поверка действительна до 04 октября 2023 г.), работающим в автоматическом режиме, зафиксировано управление водителем тяжеловесным транспортным средством Р400 СА6Х4HSA, государственный регистрационный знак №..., в составе 6-осного автопоезда (далее – ТС), собственником (владельцем) которого является Ахкямов И.И., с перевозкой тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту № 8 783 измерения параметров ТС превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 22,45 % (1,684 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9,184 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, на 18,68 %                    (1,401 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,901 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, на 6,32 %                  (0,474 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,974 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров и проверки транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии Ахкямова И.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с таким выводом не имеется.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2                ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 названного Кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 названного кодекса (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица – ИП Ахкямова И.А., не влечет удовлетворение жалобы.

В обоснование невиновности заявитель представил в суд копию договора аренды транспортного средства от 18 октября 2022 г. (л.д. 28 - 36). Предметом аренды является автомобиль марки «Scania», модель Р400 СА6Х4HSA, государственный регистрационный знак №.... Срок договора – до 31 декабря 2023 г. Арендная плата составляет 35 000 руб. в месяц, уплачивается арендатором (ИП Ахкямовым И.А.) один раз в последний календарный день месяца (п. 4.1 договора), путем передачи наличных денежных средств либо их перечисления на банковский счет арендодателя (п. 4.3 договора), оплачивается вне зависимости от характера, степени и интенсивности использования транспортного средства (п. 4.4 договора).

Из представленных заявителем справок ПАО Сбербанк следует, что на карту Ахкямова И.И. производились переводы от Ильфира Афляховича А.: 30.11.2022 – 25 000 руб., 03.12.2022 – 25 000 руб., 08.12.2022 – 12 000 руб., 13.12.2022 – 10 000 руб., 17.02.2023 – 43 000 руб., 10.03.2023 – 20 000 руб., 13.03.2023 – 30 000 руб., 29.03.2023 – 10 000 руб., 17.04.2023 – 30 000 руб., 17.04.2023 – 50 000 руб., 19.04.2023 – 15 000 руб., 24.04.2023 – 15 000 руб., 05.05.2023 – 10 000 руб., 10.05.2023 – 10 000 руб., 12.05.2023 – 15 000 руб., 15.08.2023 – 30 000 руб., 07.09.2023 – 25 000 руб., 12.10.2023 – 8 000 руб., 23.10.2023 – 15 000 руб. Назначение произведенных переводов не указано               (л.д. 108-112, 130-143).

Согласно показаниям свидетеля Ахкямова И.А., данным в суде I инстанции, он является отцом Ахкямова И.И., сын хотел инвестировать деньги, купил автомобиль, т.к. свидетель занимается перевозками, то передал автомобиль ему в аренду, заключили договор аренды в 2020 г., арендная плата составляет 50-60 тыс. в месяц, иногда больше, зависит от рейсов, затем уточнил, что платит за аренду сыну 100 000 руб., переводит ему деньги, груз возит водитель Шаймуратов, 20 марта 2023 г. везли 20 пачек кирпича, перегруза не должно было быть, Шаймуратову платит 70-80 тыс. рублей, автомобиль купил свидетель с бортовым устройством, оформил на сына, Платон платит бухгалтер (л.д. 119-121).

Свидетель Шаймуратов А.Р. в суде I инстанции дал показания о том, что работает у Ахкямова Ильфира водителем с октября 2022 г., ездит на автомобиле марки «Сканиа», государственный регистрационный знак                          №..., 20 марта 2023 г. перевозил 20 пачек кирпича, перегруза не должно было быть, автомобиль после рейса ставит на стоянку в с. Чекмагуш, с собой возит документы на автомобиль, путевые листы (л.д. 146-147).

Представленные заявителем доказательства, а также показания      свидетелей Ахкямова И.А. и Шаймуратова А.Р. получили надлежащую правовую оценку в решении судьи районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Юридическая оценка и квалификация действий Ахкямова И.И. по ч. 3              ст. 12.21.1 КоАП РФ даны правильные.

В связи с изложенным оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу Резяповой Э.А. № 10610500230512000877 от                           12 мая 2023 г. и решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Ахкямова ФИО14 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                            М.Ф. Ахметов

Справка: судья Нуртдинова А.Ф.