Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-849/2022 ~ М-933/2022 от 09.06.2022

УИД 58RS0017-01-2022-002535-36

№ 2-849/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 14 июля 2022 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Аюповой А.Ф.,

с участием прокурора Рыженковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кузнецкого района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о возложении обязанности, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детских площадок, в ходе которой установлено, что на территории сельсовета по адресу: <адрес> находится детская игровая площадка, принадлежащая на праве муниципальной собственности муниципальному образованию Анненковский сельсовет Кузнецкого района, на которой в нарушение требований ГОСТов: качели-одинарные, качели-балансир, лестница, горка, карусель при осмотре имеют коррозию на металлических конструкциях; на деревянных поверхностях скамеек, расположенных на территории детской площадки выявлены отщипы и трещины. Также проверкой установлено, что осмотр игрового оборудования с периодичностью один раз в 1-3 месяца администрацией Анненковского сельсовета не осуществляется.

Работниками администрации Анненковского сельсовета контроль за техническим состоянием оборудования детской игровой площадки в установленном порядке, не осуществляется. До настоящего времени детская игровая площадка не приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства. Бездействие должностных лиц администрации Анненковского сельсовета может негативно отразиться на безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детских игровых площадок, что в свою очередь может привести к созданию условий для детского травматизма.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, ст. 210 ГК РФ, Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» просил обязать администрацию Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области принять меры по надлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.п. 4.3.3, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Рыженкова Т.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен.

В материалах дела имеются ходатайства представителей ответчика и третьего лица о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ст. ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплены права каждого на жизнь и охрану здоровья.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Согласно п. «б» Перечня работ по содержанию жилых домов, являющемуся Приложением № 4 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в число работ, выполняемых при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период, входит ремонт оборудования детских и спортивных площадок (п. 5).

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений; другие виды безопасности в целях, соответствующих п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ).

В соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов) (4.3.3). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.) (п. 4.3.5).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детских площадок администрацией Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области установлено, что на территории сельсовета по адресу: <адрес> находится детская игровая площадка, принадлежащая на праве муниципальной собственности муниципальному образованию Анненковский сельсовет, на которой в нарушение требований п.п. 4.3.3, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012: качели-одинарные, качели-балансир, лестница, горка, карусель при осмотре имеют коррозию на металлических конструкциях; на деревянных поверхностях скамеек, расположенных на территории детской площадки выявлены отщипы и трещины, что является травмоопасным для детей и что подтверждается: актом осмотра детской игровой площадки от 08.06.2022 с фотографиями, объяснением главы администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09.06.2022.

По представлению прокурора от 23.03.2021 указанные нарушения не устранены.

На основании изложенного, учитывая, что по настоящее время требования прокурора не удовлетворены, допущенные нарушения действующего законодательства не устранены, что может привести к созданию условий для травматизма и нарушению прав неопределенного круга лиц, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц достигается возложением на ответчика обязанности по надлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.п. 4.3.3, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, а также того, что ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до 01.08.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Обязать администрацию Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в срок до 01.08.2022 принять меры по надлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.п. 4.3.3, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: