Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1066/2023 от 10.07.2023

    78RS0022-01-2023-004783-12

    Дело № 12-1066/2023

РЕШЕНИЕ

    Санкт-Петербург                                                                       19 сентября 2023 г.

    Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., с участием:

    - заявителя Лебедева И.В., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ;

     рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедева И. В. на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. №0321695340000000232974508 от 20.02.2023 о привлечении Лебедева И.В. к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Григораш О.В. №10265-АПП/2023-КТ от 03.05.2023, в отношении:

Лебедева И. В., **.**.**** года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. №0321695340000000232974508 от 20.02.2023 Лебедев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

    Решением начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Григораш О.В. №10265-АПП/2023-КТ от 03.05.2023 указанное постановление оставлено без изменения.

Лебедев И.В. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления и решения.

Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 09.06.2023 жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что является собственником транспортных средств с государственными регистрационными знаками В559РХ178 и М543АТ178, 29.01.2023 припарковал транспортное средство с государственным регистрационным знаком В559РХ178 по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 5-7, в указанное в постановлении время с 17:00 до 17:35 парковка оплачена в полном объеме, через приложение, с ошибкой при указании государственного регистрационного знака транспортного средства, просит обжалуемое постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Лебедев И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, просит обжалуемое постановление и решение отменить.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав представленные Комитетом материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что:

- под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37.2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Основанием для привлечения Лебедева И.В. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 29 января      2023 г. в период с 17:00 по 17:35 принадлежащее привлекаемому лицу транспортное средство марки «МИЦУБИСИ OUTLANDER» государственный регистрационный знак В559РХ178, в нарушение пунктов 6.2, 6.3 и 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294, находилось на парковочном месте на платной парковке по адресу: наб. р. Мойки (нечетная сторона) (от наб. р. Фонтанки до Б. Морской ул.) в точке с координатами: широта 59.9424900, долгота 30.3261567, при этом оплата за пользование парковочным местом не была произведена.

В подтверждение сведений, изложенных в обжалуемом постановлении, представлены две фотографии транспортного средства «МИЦУБИСИ OUTLANDER» государственный регистрационный знак В559РХ178, полученные с помощью технического средства: «Дозор-М» заводской №№ 01-АА105, 01-АА115 (дата: 29.01.2023, время 17:00:15 и время 17:35:22).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Лебедев И. В. является владельцем автомобиля марки «МИЦУБИСИ OUTLANDER» государственный регистрационный знак В559РХ178.

Как следует из выписки реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге 29.01.2023 с 17:00:15 до 17:35:22 отсутствует оплата за размещение транспортного средства «МИЦУБИСИ OUTLANDER» государственный регистрационный знак В559РХ178, однако согласно письму СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» и приложенной к нему выписки из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования за 29.01.2023 отражена транзакция по оплате за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком В559РХ178 в зоне платной парковки, за период с 14:44:30 до 16:44:30 в размере 200 рублей, а также оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком М543АТ178 за период с 16:44:15 до 18:44:15 в размере 200 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Лебедев И.В. правомерно привлечен к административной ответственности, нет оснований для вывода об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Между тем, совершенное Лебедевым И.В. административное правонарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», но с учетом отраженных транзакций по оплате за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком М543АТ178 в зоне платной парковки за период с 16:44:15 до 18:44:15, оплата произведена в полном объеме, с допущением ошибки при указании региона государственного регистрационного номера транспортного средства, а также с учетом, что отсутствуют доказательства нахождения транспортного с государственным регистрационным знаком М543АТ178 в зоне платной парковки, суд считает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Лебедева И.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись вынесением в его адрес устного замечания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управление административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. №0321695340000000232974508 от 20.02.2023 о привлечении Лебедева И. В. к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Григораш О.В. №10265-АПП/2023-КТ от 03.05.2023 - отменить.

Жалобу Лебедева И.В. – удовлетворить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить Лебедеву И.В. устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                             Я.А. Никитина