Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2022 ~ М-274/2022 от 16.03.2022

32RS0015-01-2022-000686-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2022 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-573/2022 по исковому заявлению Камаловой Людмилы Николаевны к Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Камалова Л.Н. обратилась в суд с данным исковым заявлением к ОПФ РФ по Брянской области, мотивирует требования тем, что с момента рождения - 05.07.1987г. по 21.05.2021г. была зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес>. Ее несовершеннолетний ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован и проживал вместе с нею в <адрес>. В настоящее время она с ребенком, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетний ФИО2 обучается <данные изъяты>, она с 01.12.2014г. работает в <данные изъяты> работа протекает в пос. <адрес>.

ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» отказало в назначении ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.к. в перечне населенных пунктов, отнесенных к зонам, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, населенного пункта <адрес> не значится.

Истец просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленные ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и предоставлять компенсации с 01.01.2022г., признать за ней право на ежемесячную компенсацию на питание на несовершеннолетнего ребенка ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося в муниципальной организации, установленную п.10 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» иобязать ответчика предоставлять ей на несовершеннолетнего ребенка ежемесячную компенсацию на питание детей, обучающихся в образовательных организациях с 01.01.2022 года.

В судебное заседание истец Камалова Л.Н. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика ОПФР по Брянской области в судебное заседание не прибыл, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта истца, и справок ООО «Наш Дом», ООО «Эксперт», Камалова Л.Н. в период с 05.07.1987г. по 21.05.2008г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С 21.05.2008г. по 29.09.2021г. Камалова Л.Н. и ФИО2 были зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Территория г. Клинцы в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справки №309 от 22.02.2022 года, выданной Коржовоголубовского сельской администрацией, Камалова Л.Н. и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> 29.09.2021 года по настоящее время.

Камалова Л.Н. является матерью несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении I-MP №, выданного отделом ЗАГС города Клинцы управления ЗАГС Брянской области.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты> что подтверждается справкой №. выданной МБОУ СОШ № <адрес> от 25.11.2021г.

Согласно записи в трудовой книжке истца, а так же справки, выданной <данные изъяты> ФИО3 с 01.12.2014г. по настоящее время работает в <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Территория пос. Первой Мая Клинцовского района Брянской области в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года по 20.10.2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 21.10.2015 года относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пункту 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом.

Статьей 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06 1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей (с учетом дальнейшей индексации), при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Истец обратилась с заявлением в ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» за назначением ежемесячной денежной компенсации на питание детей, обучающихся в образовательных организациях на ребенка ФИО2, однако, решением ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» от 03 декабря 2021г. ей было отказано в назначении вышеуказанной компенсации, поскольку на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» в перечне населенных пунктов, отнесенных к зонам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, населенного пункта <адрес> в <адрес> не значится.

В предоставлении ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Камаловой Л.Н. отказано ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» по аналогичным основаниям.

В соответствии с п. 10 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячная компенсация в размере 70 рублей на питание лиц, обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также лиц, обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ.

В силу ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237 «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» населенный пункт Вьюнка относится к зоне № 4 с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021г. №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» Пенсионному фонду Российской Федерации с 01 января 2022г. переданы полномочия на предоставление и назначение отдельных мер социальной поддержки гражданам РФ, в том числе выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, согласно Закону Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что к зоне проживания с льготно-экономическим статусом отнесена территория <адрес>.

Законом Брянской области от 5 апреля 2016 года № 20-З «Об изменении статуса населенного пункта хутор Вьюнка Клинцовского района Брянской области» внесено изменение, в пункте 3 («Коржовоголубовское сельское поселение») раздела «Клинцовский муниципальный район» Перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий городских округов, городских поселений, сельских поселений (приложение 4 к Закону), слова «<адрес>» заменено словами «<адрес>».

Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> и <адрес> является одним и тем же населенным пунктом, территория которого относится к зоне проживания с льготно-экономическим статусом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Камалова Л.Н. проживающая в зоне проживания с правом на отселения с 1987г. по 29.09.2021г., а после указанной даты постоянно проживая в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающая и работающая в зоне проживания с льготно-экономическим статусом, установленных ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Так же, Камалова Л.Н. являясь матерью несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося в образовательном учреждении г. Клинцы, с учетом периодов проживания в зоне проживания с правом на отселения и в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, приобрела право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки - на ежемесячную компенсацию на питание несовершеннолетнего ФИО2, предусмотренную п. 10 ст.18 Закона.

Требования Камаловой Л.Н. о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.ст. 18,19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подлежат удовлетворению в полном объеме с 01.01.2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 234 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Камаловой Людмилы Николаевны к Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Камаловой Людмилой Николаевной право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающей и проживающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленных ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области предоставлять Камаловой Людмиле Николаевне ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающей и проживающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическом статусом, установленные ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 января 2022 года.

Признать за Камаловой Людмилой Николаевной право на ежемесячную компенсацию на питание несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленную п. 10 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области предоставлять Камаловой Людмиле Николаевне на ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячную компенсацию на питание лиц, обучающихся в государственных и муниципальных организациях, установленную п. 10 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2022 года.

Судья Н.В. Данченко