Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1468/2024 ~ М-715/2024 от 04.03.2024

Дело №2-1468/2024

25RS0002-01-2024-001591-58

Мотивированное решение

изготовлено 20 июня 2024

Решение

именем Российской Федерации

13 июня 2024 года                                                     город Владивосток

    Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при секретаре Кузнецовой А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васюкова Александра Вячеславовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страж и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику. В обоснование указал, что решением от 20.11.2023 № 307799/23 ОСФР по Приморскому краю Васюкову А.В. было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, отсутствием документов, подтверждающих стаж, при требуемых 12 лет 6 месяцев.

При этом полагает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не полном объеме были засчитаны периоды работы: с 04.05.1990 по 17.07.1992, с 01.08.1992 по 06.05.1996 – за данные периоды первичные документы, подтверждающие работу полный рабочий день в должностях и в условиях, предусмотренные списком не сохранились, согласно ответу ОППЗЛ, на что ссылался ОСФР по Пк. Просит признать решение ответчика № 307799/23 от 20.11.2023 незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», возложить обязанность на ответчика включить периоды работы: с 04.05.1990 по 17.07.1992, с 01.08.1992 по 06.05.1996, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ОСФР по Пк назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец Васюков А.В., его представитель по устному ходатайству Вакуров И.П. исковые требования поддержали в полом объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Синеокая О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

    Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 1 января 2015 года регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

        В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 6 Правил от 02.10.2014 г. № 1015, к уплате страховых взносов, при применении настоящих Правил, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г.- документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г.- документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности- свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определяется в порядке, определенном статьей 14 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ ”, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, также с учетом Приказа от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на военных сборах, в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г. № 340-1 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации за период работы до 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учетом постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 можно применять Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В судебном заседании установлено, 26.09.2023 Васюков А.В., дата года рождения обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.11.2023 № 307799/23 ОСФР по Приморскому краю Васюкову А.В. было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, отсутствием документов, подтверждающих стаж, при требуемых 12 лет 6 месяцев.

При этом полагает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не полном объеме были засчитаны периоды работы: с 04.05.1990 по 17.07.1992, с 01.08.1992 по 06.05.1996 – за данные периоды первичные документы, подтверждающие работу полный рабочий день в должностях и в условиях, предусмотренные списком не сохранились, согласно ответу ОППЗЛ, на что ссылался ОСФР по Пк.

На дату обращения Васюкова А.В. за назначением пенсии действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «о страховых пенсиях», «о накопительной пенсии» и «о государственном пенсионном обеспечении в российской федерации», утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021г. № 546н.

Согласно Правилам от 05.08.2021 № 546н, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии.

При этом в соответствии с Правилами от 05.08.2021г. № 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган пенсионного обеспечения дает оценку содержащихся в них сведениях, их соответствии данным индивидуального (персонифицированного) учета и правильности оформления представленных документов.

В соответствии с Правилами от 05.08.2021г. № 546н, решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

По заявлению истца о назначении страховой пенсии по старости руководителем ответчика вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № 307799/23.

В результате всестороннего рассмотрения документов, представленных для назначения страховой пенсии по старости, установлено, что в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400 ФЗ, не подлежат включению периоды работы: с 04.05.1990г по 17.07.1992г, с 01.08.1992г по 06.05.1996г.; с 03.09.2007г по 25.06.2012г, с 28.06.2012г по 30.12.2012г, с 01.01.2013г по 12.10.2014г, с 16.Ш.2014г по 31.03.2015г, 22.06.2015г, с 21.11.2015г по 29.11.2015г, с 12.12.2015г по 13.12.2015г, с 16.12.2015г по 17.12.2012г, с 20.12.2015г по 21.12.2015г, с 24.12.2015г по 25.12.2015г, с 28.12.2015г по 29.12.2015г, с 04.05.2016г по 05.05.2016г, с 11.01.2022г по 13.01.2022г, с 26.10.2022г по 27.10.2022г - документально не подтверждается занятость на работах и условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно Списку №2 от 26.01.1991г. работодатель представил сведения в СФР без кода «особые условия труда»;

Периоды: с 24.02.2010 г, 31.12.2012г, с 13.10.2014 г по 15.10.2014г, 20.03.2018г, 17.05.2018г, 26.05.2019г, 17.07.2019г, 01.09.2019г, 22.11.2019г, 30.11.2019г, - отпуска без сохранения заработной платы. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, не предусмотрено включение данных периодов в специальный страховой стаж.

Продолжительность специального стажа истца дающего право на назначение страховой пенсии по старости, досрочно, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, составила 07лет 07месяцев 26 дней (требуется 12 лет 6 месяцев).

Общая продолжительность страхового стажа составила 28 лет 04 месяца 13 дней, при требуемом 25 лет.

Кроме того, необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика включить с стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2023г. «О страховых пенсиях» периоды работы с 04.05.1990 г. по 17.07.1992 г., с 01.08.1992 г. по 06.05.1996 г., в силу следующего.

Согласно справке от 10.10.2023 г. № 7/1-96, выданной открытым акционерным обществом «Строитель», Васюков А.В. работал на предприятии «Строитель» в должности «Помощник машиниста локомотива» с 04.05.1990 г. (приказ № 66/к от 28.04.1990 г.) по 06.05.1996 г. (приказ № 105/к от 06.05.1996 г.).

Также, согласно справке от 10.10.2023г., истец в период с 18.07.1992 г. по 31.07.1992 г. находился в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № 152/к от 27.07.1992 г.).

Однако первичные документы, подтверждающие работу истца полный рабочий день, не менее 80 процентов рабочего времени, на работах и в условиях, предусмотренных Списком не представлены.

Таким образом, не подтверждается характер и условия труда истца, дающие право на включение спорных периодов работы с 04.05.1990 г. по 17.07.1992 г., с 01.08.1992 г. по 06.05.1996 г. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но всех случаях не ранее чем со дня возникновении права на указанную пенсию.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При изложенных обстоятельствах, установив, что на дату обращения у Васюкова А.В. отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, поскольку не выполняются условия, предусмотренные п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Васюкова Александра Вячеславовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страж и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                              Ю.С. Рубель