Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-314/2023 от 09.06.2023

Судья Суворов Д.А. Дело № 21-314/2023

УИД 22RS0065-02-2023-000046-05

№ 12-34/2023 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Барнаул

    Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя публичного акционерного общества «Россети Сибирь» П.М.В. на решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 03 мая 2023 года по делу по жалобе В.А.А. на постановление государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Л.Д.В. от 26 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Лихацким Д.В., 04 февраля 2022 года в 14 час. 00 мин. выявлены нарушения подпункта «б» пункта 8 и подпункта «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», допущенных В.А.А., выразившиеся в том, что на территории садового участка ***а, принадлежащего В.А.А., по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», в охранной зоне ВЛ-110 кВ ТЭЦ-3 – Подгорная ТП-45, ТП-46, в пролете опор №***, расположен строящийся двухэтажный дом. Действия В.А.А. квалифицированы по статье 9.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Л.Д.В. от ДД.ММ.ГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении В.А.А. прекращено, последний освобожден от административной ответственности по статье 9.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Не согласившись постановлением должностного лица, защитник В.А.А. обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с жалобой, в которой просил отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 03 мая 2023 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе представителем ПАО «Россети Сибирь» П.М.В. поставлен вопрос на предмет отмены решения судьи со ссылкой на несоответствие выводов обстоятельствам дела, неправильное определение момента выявления правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ПАО «Россети Сибири» П.К.Ш. поддержавшую доводы жалобы, прихожу к выводу, что решение судьи отмене не подлежит.

Статьей 9.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении В.А.А. дела об административном правонарушении, имели место 04 февраля 2022 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения В.А.А. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на решение судьи истек, а указанным решением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, то на основании статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об административной ответственности, в том числе о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждению не подлежит, так как это ухудшит положение данного лица.

Таким образом, на настоящий момент возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий В.А.А. на предмет доказанности состава административного правонарушения, на чем фактически настаивает заявитель, утрачена.

Ошибочные выводы судьи о выявлении административным органом нарушений ДД.ММ.ГГ и о рассмотрении дела должностным лицом ДД.ММ.ГГ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, тогда как в рассматриваемом случае срок привлечения к ответственности подлежит исчислению со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, то есть с ДД.ММ.ГГ, при установленных по делу обстоятельствах на законность решения не влияют.

Доводы защитника В.А.А. - С.В.В. о том, что временем совершения административного правонарушения является 29 сентября 2021 года (дата получения Ростехнадзором письма ПАО «Россети Сибирь» от 24 сентября 2021 года о привлечении к ответственности) являются несостоятельными.

Как следует из письма ПАО «Россети Сибирь» от 24 сентября 2021 года оно носило информативный характер и не содержало конкретных нарушений выявленных на земельном участке *** в СНТ «<данные изъяты>», из которых можно было сделать вывод о наличии обстоятельств для возбуждения дела об административном правонарушении в отличии от письма поступившего в уполномоченный орган 04 февраля 2022 года.

Доводы жалобы направлены на установление вины В.А.А. в совершении вмененного административного правонарушения, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключается.

При таких обстоятельствах решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 03 мая 2023 года оставить без изменения, жалобу представителя публичного акционерного общества «Россети Сибирь» Паклиной Марины Валерьевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.В. Бугаков