Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2022 (2-7713/2021;) ~ М-7840/2021 от 01.12.2021

Дело 2-565/2022

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года                                        г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковой ФИО9 к Администрации городского округа Щелково, Территориальному управлению Росимущества в Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является членом <данные изъяты>, в котором за ней закреплен в пользование земельный участок № площадью 1215 кв.м.

На обращение истца в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении занимаемого участка в собственность получен отказ в связи с тем, что испрашиваемый участок имеет пересечение с границами лесничеств согласно заключению комитета по архитектуре.

На основании изложенного, истица полагает свое право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно нарушенным и просит суд с учетом уточнения требований после проведенной по делу землеустроительной экспертизы:

- признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 1186 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах и конфигурации соответствии с заключением эксперта;

- исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № путем уточнения местоположения его границ посредством исключения из данных ЕГРН части земельного участка (контур №) площадью 424 кв.м. в координатах в соответствии с заключением эксперта;

- уточнить часть границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № в координатах в соответствии с заключением эксперта.

В судебное заседание истец Зубкова Н.С. не явилась, извещена, её представитель Лобова Е.Н. (копия доверенности в деле), иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить, в соответствии с заявлением об уточнении требований после проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

Представитель администрации городского округа Щелково Яценко Л.В. (копия доверенности в деле) разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Территориальное управление Росимущества в Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

В материалы дела представлены письменные возражения на иск от Федерального агентства лесного хозяйства, в которых Рослесхоз просит в удовлетворении иска отказать в части пересечения с землями лесного фонда.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные доказательства, с учетом экспертного заключения, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

По смыслу пп.3 п. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости относится к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 8 ст. 22 ФЗ N 218-ФЗ).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п. 9 ст. 22).

Согласно ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п. 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п. 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (п. 6).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Зубкова Н.С. является членом <данные изъяты>, в котором за ней в пользование закреплен земельный участок №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садоводческого товарищества, членской книжкой.

Садоводческое <данные изъяты> было зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ Горисполкомом Щелковского района Московской области за №, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Земельный участок, составляющий территорию <данные изъяты> общей площадью – 10,2 га на основании постановления главы Щелковского района № от 30.03.1999 года «О перерегистрации землепользования <данные изъяты> был изъят из землепользования <данные изъяты>, предоставленный ранее для коллективного садоводства и передан <данные изъяты> для коллективного садоводства в постоянное бессрочное пользование.

Из преамбулы указанного постановления следует, что <данные изъяты> был выделен земельный участок общей площадью 21,9 га, на котором в последствии были образованы <данные изъяты>, <данные изъяты>. На указанную площадь землеотвода был выдан государственный акт на право пользования землей. При этом комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> был выдан чертеж границ земельного участка.

Постановлением Главы Щелковского района Московской области от 24.08.1998 года № утвержден проект упорядочения планировки и застройки <данные изъяты>.

Зубковой Н.С. были проведены кадастровые работы, подготовлена схема расположения земельного участка и подано заявления в Администрацию городского округа Щелково о предоставлении занимаемого в товариществе участка № в собственность бесплатно, на которое получено решение об отказе в его предоставлении.

В качестве основания отказа указано на факт пересечения границ испрашиваемого участка с землями лесного фонда.

С целью проверки доводов сторон и разрешения спора по существу определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5

Из заключения эксперта следует, что исследуемый земельный участок № огорожен по всему периметру объектами искусственного происхождения (забором), площадь участка по фактическому ограждению/пользованию составляет 1270 кв.м.

Экспертом был сопоставлен фрагмент Проекта упорядочения планировки и застройки <данные изъяты> с фактической съемкой местности, при этом была использована координатная сетка крестов, отраженная на проекте; местоположение объектов искусственного происхождения, сохранившихся с момента подготовки проекта по настоящее время (опора ЛЭП 500 кВ; заборы и строения, расположенные, как в границах земельного участка истца, так и в границах смежных земельных участков) в результате чего были получены проектные границы исследуемого земельного участка №, площадью 1205 кв.м. При этом экспертом отмечено, что расхождение полученной площади участка (1205 кв.м.) с площадью, указанной в Проекте (1215 кв.м.) находится в пределах допустимых погрешностей измерений.

В результате проведенного сравнения фактических границ исследуемого земельного участка с его проектными границами, было выявлено, что объект экспертизы практически всей своей площадью расположен в границах отвода территории СНТ «Горки-1», за исключением юго-восточной его части площадью 39 кв.м.

На обозрение суда экспертом представлен единственный вариант установления границ земельного участка № площадью 1186 кв.м., границы которого установлены экспертом следующим образом:

-    с северной, восточной и южной стороны - с учетом проектной документации;

-    с западной стороны границы устанавливаются с учетом сведений ЕГРН о местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), которые полностью совпадают с местоположением фактического ограждения.

Также в ходе проведенного исследования экспертом было выявлено, что устанавливаемые границы земельного участка №, с учетом проектной документации, площадью 1186 кв.м., имеют наложение/пересечение с реестровыми границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, площадью 424 кв.м.

Основываясь на том, что границы исследуемого земельного участка по предложенному варианту площадью 1186 кв.м. установлены с учетом отвода территории <данные изъяты>, выделенной в соответствии с Государственным Актом на право пользования землей №, то выявленное наложение/пересечение границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № с границами объекта экспертизы, экспертом квалифицировано как следствие реестровой ошибкой в определении местоположения границ земель лесного фонда. И для установления границ исследуемого земельного участка истца по единственному предложенному варианту, необходимо уточнить местоположение характерных точек границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № в месте смежества с объектом экспертизы, исключив из ЕГРН часть земельного участка (контур №) площадью 424 кв.м.

Дополнительно экспертом установлено, что спорный земельный участок всей своей площадью расположен в приаэродромной территории аэродрома Чкаловский; частично (площадью 869 кв.м.) расположен в охранной зоне воздушной линии электропередачи <данные изъяты>; всей своей площадью расположены в водоохранной зоне <адрес>.

Статья 27 Земельного кодекса РФ, предусматривающая ограничения оборотоспособности земельных участков, не относит земельные участки, расположенные в водоохранной зоне непосредственно к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, равно как и земельные участки, расположенные в приаэродромных территориях и в охранных зонах воздушной линии электропередач.

Верховный суд РФ в своем определении от 23.09.2015 № 305-ЭС15-4893 по делу № А41-34563/2013 указал, что согласно пп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены водные объекты. В силу п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизировать земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ. Таким образом, ограничение приобретения в собственность земельных участков, в границах которых установлены водоохранные зоны, земельным законодательством не предусмотрено.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок не относится к земельным участкам, которые в силу статьи 27 ЗК РФ изъяты из оборота или ограничиваются в обороте.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной повторной экспертизы сторонами не заявлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что условия, предъявляемые п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в данном случае соблюдены, в связи с чем, требования Зубковой Н.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зубковой ФИО10 – удовлетворить.

Признать за Зубковой ФИО11 право собственности на земельный участок №, площадью 1186 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Каталог координат общих границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений
№ точки	Координата Х	Координата У	Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка по предложенному варианту: 1186 кв.м.

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № путем уточнения местоположения его границ посредством исключения из данных ЕГРН части земельного участка (контур №) площадью 424 кв.м. в следующих координатах:

№ точки	Координата Х	Координата У	Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить часть границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № следующим образом:

Существующие в ЕГРН			Уточняемые (исправляемые) в результате проведения экспертизы			Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
№ точки	Координата Х	Координата У	№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                 М.Б. Левченко