Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2020 от 04.02.2020

Решение                                                   №12-25/2020

14 мая 2020 года                                                                                       г.Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Черняев Н.В.,

с участием защитников Чурина С.В., Трефилова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа №1» муниципального образования «Город «Глазов» <данные изъяты> (далее - МБОУ ДО «ДЮСШ №1»), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по жалобе законного представителя Григорьевой Т.А.,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении №18ЛРР5663220120320005 от 27.01.2020, вынесенным врио начальника Глазовского межрайонного отделения ЛРР Управления Росгвардии по УР, МБОУ ДО «ДЮСШ №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Несогласная с принятым решением, законный представитель Григорьева Т.А., обратилась в Глазовский районный суд УР с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности. Жалоба мотивирована тем, что практически все выявленные нарушения носят документальный характер, в настоящий момент полностью устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, проведена разъяснительная работа среди работников МБОУ ДО «ДЮСШ №1». Правонарушение учреждением за длительное время хранения оружия совершенно впервые, ранее к административной ответственности не привлекалось, не нарушало иные требования законодательства об оружии. Малозначительность, предусмотренная ст.2.9 КоАП РФ, может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный состав, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Составлением протокола и рассмотрением материалов дела об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ. Совершённое правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, применение меры административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести совершённого правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Принимая во внимание финансовое положение учреждения - недофинансирование со стороны учредителя, отсутствие источников от предпринимательской деятельности, оплата штрафа в размере 150 000 руб. приведёт к невозможности выполнения учреждением уставных задач в полном объёме.

В судебном заседании защитники Чурина С.В., Трефилова А.А. поддержали доводы жалобы, просили применить положения о малозначительности совершённого правонарушения, предусмотренного ст.2.9 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объёме на основании ст.30.6 КоАП РФ.

Частью 1 ст.20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учёта оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина юридического лица МБОУ ДО «ДЮСШ №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными должностным лицом по правилам ст.26.11 КоАП РФ: протоколом по делу об административном правонарушении № 18 ЛРР 5663220120320005 от 22.01.2020, в соответствии с которым выявлено настоящее правонарушение; приказом по учреждению №295-Д от 17.12.2019, которым создана инвентаризационная комиссия для проведения инвентаризации оружия и боеприпасов; актом инвентаризации оружия и боеприпасов от 10.01.2020; титульной страницей книги №1 учёта наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов организации; сличительная ведомость результатов инвентаризации оружия и патронов к нему на 01.01.2020; инвентаризационная опись №1 оружия и патронов к нему на 01.01.2020; опись номерного учёта №1 оружия и патронов к нему на 01.01.2020, другими материалами дела.

Таким образом, выводы должностного лица о доказанности вины МБОУ ДО «ДЮСШ №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, являются правильными и сделаны с учётом имеющихся в материалах дела доказательств, получивших надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вместе с тем, необходимо отметить следующее.

В силу ст.2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности административного правонарушения.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и наступивших последствий охраняемым законом интересам.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер допущенных нарушений, которые имели место быть в связи с организационной деятельностью в стрелковом тире, расположенном в закрытом и охраняемом помещении, при хранении огнестрельного оружия в установленном порядке, полагаю, что сами по себе нарушения связанные с оформлением документации, которые в ходе проверки были устранены, не повлекли существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер совершённого правонарушения, не повлекшего причинения вреда, роли правонарушителя, принявшего все меры для устранения нарушений, отсутствия вреда и наступления тяжких последствий, полагаю возможным прекратить производство по делу за малозначительностью совершённого правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.9, 2.9, 24.5 КоАП РФ,

решил:

постановление врио начальника Глазовского межрайонного отделения ЛРР Управления Росгвардии по Удмуртской Республике от 27.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в отношении МБОУ ДО «ДЮСШ №1», отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершённого правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                                    Н.В. Черняев