Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1040/2024 (2-6375/2023;) ~ М-5469/2023 от 26.12.2023

УИД 05RS0№-77

№ (2-6375/2023)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>              21 февраля 2024года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД к Исаевой Зареме Мирзахановне, о признании действий Исаевой Заремы Мирзахановны по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Исаевой Зареме Мирзахановне о признании действий Исаевой Заремы Мирзахановны по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что Исаева Зарема Мирзахановна (далее ответчик) являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-017-2021 1639107 выданного УОПФР по РД в <адрес>. Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от 22.11.2022г. подано Исаевой З.М. через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

Истец указывает, что 22.11.2022г. вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К. На основании этого решения платежным поручением от 25.11.2022г № денежные средства в сумме 693144 руб. 10 коп. (шестьсот девяносто три тысячи сто сорок четыре рубля, 10 копеек) перечислены на расчетный счет КПК «Морской фонд».

Так же указывает, что по результатам проверки выявлено, что средства направлены в СКПК «Морской фонд» на оплату первого взноса в строящемся многоквартирном жилом доме ЖСК «Менделеева-46», которое фактически не осуществляло строительство жилых домов, для приобретения которых выдавались займы.

Представленные выписки из реестра членов ЖСК «Менделеева-46», не могли являться основанием для удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, использование средств не привело к достижению цели их предоставления - улучшению жилищных условий семей, имеющих детей. Указанное ЖСК в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД с извещением о начале строительства не обращалось.

Средства МСК должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий и иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения, а не направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств МСК из бюджета, чтобы их обналичить, в частности совершение сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей.

Учитывая обстоятельства изложенные выше, в результате покупки за счет средств МСК жилого помещения, Исаева З.М. фактически не улучшила жилищные условия свои и своих малолетних детей, что противоречит целям Закона № 256-ФЗ.

Просит суд признать действия Исаевой Заремы Мирзахановны по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условии незаконными, а так же взыскать в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с Исаевой З.М. необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 693 144 (шестьсот девяносто три тысячи сто сорок четыре) рубля 10 копеек.

Истец извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, согласно ходатайству от 21.02.2024г. просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя по имеющимся в деле материалам.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила.

Принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив доводы исковых требований и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик Исаева З.М. является держателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-Э-017-2021 1639107 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 693 144 (шестьсот девяносто три тысячи сто сорок четыре) рубля 10 коп.

Исаевой З.М. через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР, подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от 22.11.2022г., указав в целях направления средств - "улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья".

Решением № от 22.11.2022г. указанное заявление о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К удовлетворено.

Платежным поручением от 25.11.2022г № денежные средства в сумме 693 144 руб. (шестьсот девяносто три тысячи сто сорок четыре) рубля 10 коп. перечислены на расчетный счет КПК «Морской фонд».

Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок, является средствами федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 3 статьи 7 данного федерального закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно выписки из реестра № от 04.10.2022г. Исаева З.М. является членом жилищно-строительного кооператива "Менделеева-46".

По результатам проверки проведенной истцом ГУ ПФР РФ по РД выявлено, что средства направлены в СКПК «Морской фонд» на оплату первого взноса в строящемся многоквартирном жилом доме ЖСК «Менделеева-46», которое фактически не осуществляло строительство жилых домов, для приобретения которых выдавались займы.

Таким образом, суд основываясь на фактических обстоятельствах дела приходит к выводу что фактически заявление ответчика Исаевой З.М. о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ имело цель обналичивания средств материнского (семейного) капитала, что не соответствует целям и задачам государственной поддержки семьи, жилищные условия ее семьи фактически улучшены не были.

Ответчик злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст.1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п.1 ст.10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Полученными денежными средствами ответчик распорядилась по своему усмотрению и не направила их на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом со стороны ответчика имеет место нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала, обналиченных путем заключения договора займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом и не направленных на цели, предусмотренные законом. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Отделение СФР по РД направило в адрес Исаевой З.М. письмо, согласно которому ответчику надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ возместить отделению Фонда незаконно полученные денежные средства материнского капитала М(С)К в сумме 693 144 рубля 10 коп., однако указанные требования ответчиком не выполнены, материалы дела не содержат доказательств обратного.

В связи с тем, что ответчик Исаева З.М. надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение гражданского дела не явилась, свои возражения не представила, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений статьи 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются законные основания для удовлетворения искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД к Исаевой Зареме Мирзахановне, о признании действий Исаевой Заремы Мирзахановны по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с Исаевой Заремы Мирзахановны (СНИЛС 138-901-196 73, паспорт 82 09 823310, выдан ОУФМС России по РД в <адрес> 09.04.2010г., код подразделения 050-002) необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 693 144 (шестьсот девяносто три тысячи сто сорок четыре) рубля 10 копеек.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: М.<адрес>