Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2172/2021 от 08.02.2021

дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ... 2021 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., при секретаре судебного заседания Большаковой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камбит НК»,

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камбит НК» (далее - ООО «Камбит НК», Общество) составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Тухфатуллин А.С. в судебном заседании просили привлечь ООО «Камбит НК» к административной ответственности по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить Обществу наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта.

Директор ООО «Камбит НК» Артамонов А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание не связанное со административным штрафом.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что ООО «Камбит НК» подлежит привлечению к административной по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 9.1 КоАП РФ под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

    Из материалов дела следует, что ... в 14 часов при проведении Нижнекамским территориальным отделом Приволжского управления Ростехнадзора на основании распоряжения Приволжского управления Ростехнадзора от ... № РП-290-1532 внеплановой выездной проверки ООО «Камбит НК», расположенного по адресу: ..., территория промышленной зоны установлены факты нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации площадки установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха, а именно:

    - ООО «Камбит НК» не переоформлена в установленном порядке лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов - лицензия от ... № ВП-43-004209 (КН), в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности в соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ... (далее – Положение о лицензировании), чем нарушены пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон), пункт 12 части 1 статьи 12, статья 18, пункт 6.1 статьи 22 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

    - не обеспечена укомплектованность необходимым штатом работников установка получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, подпункт «д» пункта 5 Положения о лицензировании;

    - в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий в ООО «Камбит НК», эксплуатирующем опасный производственный объект «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» не создано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников, чем нарушены пункт 1 статьи 9, статья 10 Закона;

    - не разработаны меры по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологического процесса на опасном производственном объекте «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 2.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно технологический трубопровод транспортировки битума рег. ...х; насоса центробежного марки ХО 45/31К 2 поз Н-7/3 (зав....), не внесены изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект, в связи с заменой насосного оборудования, а именно: поз. Н-3 зав.... заменен на зав.... (ввод в эксплуатацию 2019г.) поз. Н-4 зав.... заменен на зав.... (ввод в эксплуатацию 2019г.); поз. Н-10/4 зав.... заменен на зав.... (ввод в эксплуатацию 2017г.);поз. Н-9/2 зав.... заменен на зав....И28 (ввод в эксплуатацию 2020г.), чем нарушены статья 2, пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1371, пункт 26 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года № 495;

    - не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно здание операторной установки получения нефтяных битумов тит.103, в связи с истечением срока безопасной эксплуатации, установленного в заключении экспертизы промышленной безопасности ООО «ПРОМЭКС-Диагностика» рег. ...-...; технологических трубопроводов: транспортировки газов окисления рег....х; транспортировки мазута рег....х, чем нарушены пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Закона, пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года № 538;

    - не проведена в установленном порядке соответствующая экспертиза технических устройств, отработавших установленный срок эксплуатации, установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно СППК ... – насосного оборудования поз. ... теплообменного оборудования поз. Т-1, чем нарушены пункт 5 статьи 7, пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Закона, пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 № 538;

    - не осуществляются проверки исправности действия пружинных предохранительных клапанов с периодичностью, установленной в инструкции К-ОИ-25 «Правила установки и снятия предохранительных клапанов», утвержденной директором ООО «Камбит НК» ФИО5 от ..., а также в соответствии с графиком ревизии предохранительных клапанов на 2020 год, установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно СППК ... (последний раз ППК проверялись в сентябре 2017 г.), чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Закона, пункт 11.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ... ..., пункт 315 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116;

    - отсутствуют паспорта на технологическое оборудование, в которых указываются назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации, на опасном производственном объекте «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно на насосное оборудование поз. Н-13, Н-14, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не соответствует требованиям промышленной безопасности колонна поз. К-3 (рег....х) установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно сосуд имеет коррозионный износ до 3,1 мм (заключение экспертизы промышленной безопасности ООО «Нафта-Групп» рег. ...-...), чем нарушены пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Закона, подпункт 3 пункта 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года № 538;

    - не согласован с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание (далее - ГСС), со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля перечень газоопасных работ по битумной установке ООО «Камбит НК», утвержденный директором ООО «Камбит НК» ФИО5 от ... опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 2.1.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2017 года № 485;

    - не пересмотрен ПМЛА опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», утвержденный директором ООО «Камбит НК» ФИО5 от ..., в связи окончанием его срока действия, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9 Закона, пункт 2.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, подпункт г пункта 5 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730;

    - технологический регламент опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», утвержденный директором ООО «Камбит НК» ФИО5 от ... разработан без учета Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ... ..., а именно отсутствуют разделы: материальный баланс; нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов; управление технологическим процессом; возможные инциденты в работе и способы их ликвидации; перечень обязательных инструкций; спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96, пункт 12 раздела 12, разделы 8, 9, 10, 11, 13, 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 31 декабря 2014 года № 631;

    - не оборудован двойным торцевым уплотнением насос, используемый для ГЖ на установке получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно поз. Н-7/3, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 5.4.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - насосы поз. ... установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», перекачивающие ГЖ, не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насосов при отсутствии перемещаемой жидкости в их корпусе или отклонениях уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 4.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - отсутствует возможность местного включения по зонам обслуживания электроосвещения наружных установок опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно: парк готовой продукции; наружная установка производства битумов; сливо-наливная эстакада, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 7.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не предусмотрена система двусторонней громкоговорящей и телефонной связи в технологическом блоке, являющимся 3 категории взрывоопасности, а именно: в парке готовой продукции; на наружной установке производства битумов на сливо-наливной эстакаде установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 6.8.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не предусмотрено совмещение печи поз. П-2 с существующей системой ПАЗ для взрывоопасных технологических процессов, предупреждающих возникновение аварии при отклонении от предусмотренных технологическим регламентом на производство продукции предельно допустимых значений параметров процесса во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программе на опасном производственном объекте «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 3.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не предусмотрено подключение оборудования печи поз. П-2 и реактора поз. К-3 к резервному источнику электропитания, обеспечивающему энергоустойчивость технологической системы способностью функционирования средств ПАЗ в течение времени достаточного для исключения опасной ситуации на опасном производственном объекте «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 3.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не завершено внедрение проекта ... ООО «ПРОМЭКС-Диагностика»), по техническому перевооружению: «Техническое перевооружение ОПО «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха К-3. Битумная установка производительностью от 10 до 150 т.тон/год на техническое перевооружение ОПО II класса опасности «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно не выполнены мероприятия по замене существующего реактора поз. К-3, расположенного на участке получения битума, согласно «Акта на списание реактора поз. К-3» и ЗЭПБ ... на реактор рег. ...х, зав...., тех К-3 на аналогичный реактор, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не предусмотрено дистанционное отключение насосов поз. №№ ..., перемещающих горючие продукты (битум, горючие жидкости) установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 4.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не установлен контроль за уровнем вибрации насосного оборудования на опасном производственном объекте «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 5.4.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не оснащены системой автоматического (с применением вычислительной техники или без нее) регулирования, средствами контроля параметров, значения которых определяют взрывоопасность процесса, эффективными быстродействующими системами, обеспечивающими приведение технологических параметров к регламентированным значениям или остановке процесса технологические блоки III категории взрывоопасности Площадки установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 3.20.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не исключена возможность проливов ГЖ (битум) в атмосферу при проведении сливоналивных операций на установке получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 4.7.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не оборудована сливо-наливная эстакада установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК» надежными, автоматическими устройствами, исключающими перелив цистерн, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 4.7.17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора 11 марта 2013 года № 96;

    - отсутствуют быстродействующие запорные устройства или задвижки с дистанционным управлением на трубопроводах, по которым поступают на сливо-наливную эстакаду ГЖ, для отключения их при возникновении аварийной ситуации на установке получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 4.7.19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не обеспечена герметичность технологических систем, имеются пропуски и розлив продуктов, а именно: в парке готовой продукции на наружной установке производства битумов; на сливо-наливной эстакаде наблюдаются проливы нефтепродукта (ГЖ) на опасном производственном объекте Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 5.1.10. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - отсутствуют средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ, а именно: в районе печей поз. П-1, П-2 (анализаторы кислорода - 4 шт.), предусмотренные проектной организацией ГУП ИНХП РБ (№ ДХТ-01317-ИН04-АТХ.С) на опасном производственном объекте «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 6.4.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не проведена экспертиза промышленной безопасности на техническое перевооружение АСУТП, предусмотренное проектной организацией ГУП ИНХП РБ (№ ДХТ-01317-ИН04-АТХ.С) опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», чем нарушены пункт 1 статьи 13 Закона;

    - помещение управления (здание операторной установки получения битума тит. 103) опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК» не обеспечено установкой для кондиционирования воздуха, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 6.7.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не обеспечивается безопасная эксплуатация парка готовой продукции установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно нарушена целостность бетонного каре, ограничивающее площадь розлива при разгерметизации технологического оборудования, в соответствии не обеспечена защита технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов из него горючих веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 3.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не проведено в установленный срок (сентябрь 2019 года) периодическое техническое освидетельствование оборудования под давлением опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно емкостей поз. № ...; теплообменников поз.№№ ... колонн поз. № ...; ресивера поз. Р-1, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункты 382, 384 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116;

    - не обеспечено удобство и безопасность эксплуатации технологического оборудования на открытых площадках, возможность принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий установки получения нефтебитумов методом окисления мазута кислородом воздуха опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно труба проложена низко над лестницей, таким образом, отсутствует возможность безопасного прохода обслуживающего персонала, чем нарушены пункт 1 статьи 9 Закона, пункт 5.2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96;

    - не обеспечивается удобство и безопасность эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий опасного производственного объекта «Площадка установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха» ООО «Камбит НК», а именно посторонние предметы (бочки с мазутом) на наружной установке парка готовой продукции, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9, статья 10 Закона, пункт 5.2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года № 96.

Факт совершения ООО «Камбит НК» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., протоколом о временном запрете деятельности от ..., согласно которому приостановлена деятельность ООО «Камбит НК» по эксплуатации площадки установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха (рег. ...) с 15 часов ..., актом проверки от ..., предписанием от ... и другими материалами дела.

Допустимых и достоверных доказательств соблюдения ООО «Камбит НК» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта не представлено.

Поскольку нарушения, допущенные в деятельности ООО «Камбит НК», привели к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, заключающейся в выявленной надзорным органом нарушении правил промышленной безопасности эксплуатации площадки установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха прихожу к выводу о наличию в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, частичное признание вины и отсутствие действий по устранению выявленных нарушений в полном объеме. Характер нарушения указывает на реальную угрозу не только возникновения аварийной ситуации, но и жизни и здоровью людей, в связи с чем, полагаю целесообразным назначить ООО «Камбит НК» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации площадки установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха (рег. А43-05752-0001), расположенной по адресу: ..., территория промышленной зоны сроком на 90 суток. Время фактического приостановления деятельности указанное в протоколе о временном запрете деятельности с 15 часов ....

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Камбит НК» (ОГРН 1081651003048, ИНН 1651055756, юридический адрес: ..., территория промышленной зоны) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации площадки установки получения нефтяных битумов методом окисления мазута кислородом воздуха (рег. А43-05752-0001), расположенной по адресу: Республики Татарстан, ..., территория промышленной зоны сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья                                                                                  Р.А. Львов