Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-9111/2021 от 16.07.2021

Судья: Бегишева Н.В. адм.дело № 33а–9111/2021

(№ 2а-1025/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2021 г.                              г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,     

судей Хлыстовой Е.В., Лазаревой М.А.,

при секретаре     Неклокове А.А.,                    

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 18 мая 2021 года по административному делу № 2а – 1025/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к Плюснину А.А. о взыскании обязательных платежей,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Плюснину А.А. о взыскании обязательных платежей, указывая на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области состоит в качестве налогоплательщика Плюснин А.А. По сведениям из регистрирующих органов за ответчиком в 2017-2018 г.г. было зарегистрировано право собственности на транспортное средство, в связи с чем, Плюснину А.А. были направлены налоговые уведомления на уплату налогов. Поскольку административный ответчик не произвел оплату налога на имущество в срок, указанный в уведомлениях, ему были начислены пени, выставлены и направлены требования об уплате налогов и пени. Требования не исполнены. Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась к мировому судьей о выдаче судебного приказа. Судебный приказ о взыскании с Плюснина А.А. задолженности по налогам отменен определением мирового судьи от 08.10.2020 г. До настоящего времени оплата налога и пени не произведена.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика Плюснина А.А. задолженность в размере 3 088,69 руб., в том числе: транспортный налог за 2018 г.- 1 522 руб., за 2017 г.-1 522 руб., пени в размере 44,69 руб.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 18 мая 2021 года административные исковые требования МИФНС России №16 по Самарской области удовлетворены частично.

С Плюснина А.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 г.– 1 522 руб., пени с 03.12.2019 г. по 09.02.2020 г. – 22, 05 руб. В остальной части административные исковые требования МИФНС России №16 по Самарской области оставлены без удовлетворения (л.д. 53-55).

В апелляционной жалобе МИФНС России №16 по Самарской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 58-60).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 70-76), учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что за Плюсниным А.А. в 2017-2018 гг. зарегистрировано право собственности на транспортное средство <данные изъяты> гос.рег.з. № (<данные изъяты>).

Таким образом, Плюснин А.А. является плательщиком транспортного налога за 2017-2018 гг.

В адрес Плюснина А.А. направлены:

- налоговое уведомление № от 25.07.2019 г. об оплате в срок до 02.12.2019 года транспортного налога за 2018 г. – 1 522 руб.,

- налоговое уведомление № от 23.08.2018 г. об оплате в срок до 03.12.2028 года транспортного налога за 2017 г. – 1 522 руб.

В связи с несвоевременной уплатой налога и образованием недоимки, начислены пени:

- с 03.12.2019 г. по 09.02.2020 г. на сумму 1 522 руб. – 22,05 руб. по транспортному налогу за 2018 г.,

- с 04.12.2018 г. по 30.01.2019 г. на сумму 1 522 руб. – 22,64 руб. по транспортному налогу за 2017;

направлены требования:

- № по состоянию на 10.02.2020 г. об уплате, в срок до 25.03.2020 г., транспортного налога за 2018 г. – 1 522 руб., пени 22,05 руб.,

- № по состоянию на 31.01.2019 г. об уплате, в срок до 18.03.2019 г. транспортного налога за 2017 г. – 1 522 руб., пени 22,64 руб.

28.05.2020 г. мировому судье поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Плюснина А.А. недоимки по транспортному налогу за 2017-2018 г. г.

02.06.2020 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Плюснина А.А. налогов и пени.

Определением мирового судьи от 08.10.2020 г. судебный приказ отменен, по заявлению Плюснина А.А.

06.04.2021 г. в Новокуйбышевский городской суд Самарской области поступило, направленное по почте 02.04.2021, настоящее административное исковое заявление, т.е. в установленный шестимесячный срок для предъявления административного искового заявления, на основании п.3 ст.48 НК РФ, со дня отмены судебного приказа – 08.10.2020 г.

Удовлетворяя частично заявленные требования МИФНС России № 16 по Самарской области, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обращаясь к мировому судье 28.05.2020 г. Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области пропущен шестимесячный срок обращения относительно уплаты налога на имущество за 2017 г., предусмотренный ст.48 НК РФ, т.к. в требовании о его уплате указан срок исполнения – до 18.03.2019 г.

Судебная коллегия находит приведенные суждения ошибочными, основанными на неверном применении норм права.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Указанные специальные сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Из материалов дела следует, что в требовании от 31.01.2019 г. № (л.д. 15) зафиксирована сумма задолженности в размере 1 544,64 руб. По состоянию на 31.01.2019 г. размер задолженности не превысил 3 000 руб., соответственно основания для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа отсутствовали.

В требовании от 10.02.2020 г. № (л.д. 9) со сроком уплаты до 25.03.2020 г. зафиксирована сумма задолженности в размере 1 544, 05 руб., соответственно суммарный размер задолженности превысил 3 000 руб., только лишь 10.02.2020 г.

Следовательно, инспекция должна была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 25.09.2020 г.

02.06.2020 г. мировым судьей судебного участка № 66 Самарской области вынесен судебный приказ по административному делу № о взыскании с Плюснина А.А. задолженности по налогам и сборам, то есть в срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ.

08.10.2020 г. определением мирового судьи судебного участка № 66 Самарской области судебный приказ отменен (л.д. 7-8).

02.04.2021 г. инспекция обратилась в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением (л.д. 26), так же в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Расчет суммы налога административным ответчиком не оспаривался, доказательств наличия ошибок в расчете не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит частичной отмене с принятием нового решения об удовлетворении в полном объеме заявленных требований о взыскании с Плюснина А.А. задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 1 522 руб., за 2017 г. в размере 1 522 руб., пени в размере 44,69 руб., а всего 3 088,69 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 18 мая 2021 года отменить в части, изложить резолютивную часть решения следующим образом:

«Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области к Плюснину А.А. о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с Плюснина А.А. , проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 1 522 руб., за 2017 г. в размере 1 522 руб., пени в размере 44,69 руб., а всего взыскать: 3 088,69 руб.

Взыскать с Плюснина А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: