Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2022 ~ М-207/2022 от 01.03.2022

                                                                                               Дело №2-307(1)/2022

                                                            64RS0030-01-2022-000546-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2022 года                                                                                                  город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Иванова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по приведению дорог в соответствии с ГОСТ,

установил:

заместитель Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области (далее – прокурор) в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по приведению дорог в соответствии с ГОСТ. В обоснование своих требований прокурор указал, что Ртищевской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог на территории Ртищевского района Саратовской области. В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Полоса движения - это любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд. Проезжая часть - это элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

    В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со ст. 12 вышеназванного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Ответчиком, администрацией Ртищевского муниципального района не исполняются требования законодательства по надлежащему содержанию дорог на территории Ртищевского района. В ходе проверки исполнения администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области полномочий в сфере безопасности дорожного движения установлено, что на дорожном полотне на улицах 50 лет Октября, Советской Конституции, Красная, Советская, 8 Марта, Железнодорожная, 22 Партсъезда, пер. Демьяна Бедного и других улицах г. Ртищево в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 имеется зимняя скользкость, снежные валы ухудшающие видимость на участках дороги. Перечисленные нарушения стали возможны в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей должностными лицами администрации района, ответственными за указанные направления деятельности.

18.01.2022 в адрес главы администрации Ртищевского муниципального района вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, на которое был получен ответ о том, что администрацией района приняты меры к устранению нарушений и часть из них устранены. Вместе с тем, в настоящее время, администрацией Ртищевского муниципального района не принимаются конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, ее действия носят формальный характер. Просит суд обязать администрацию Ртищевского муниципального района незамедлительно после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 произвести очистку от снега, снежных валов устранить зимнюю скользкость на ул.50 лет Октября, Советской конституции, Красная, Советская, 8 Марта, Железнодорожная, 22 Партсъезда, пер. Демьяна Бедного г. Ртищево.

Истец помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Иванов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

    Ответчик администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направили, согласно письменного заявления представителя ответчика просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Третье лицо МУП «Водоканал» в судебное заседание представителя не направили.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Ртищевской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог на территории Ртищевского района Саратовской области. Администрацией Ртищевского муниципального района не исполняются требования законодательства по надлежащему содержанию дорог на территории Ртищевского района.

В ходе проверки исполнения администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области полномочий в сфере безопасности дорожного движения установлено, что на дорожном полотне на улицах 50 лет Октября, Советской Конституции, Красная, Советская, 8 Марта, Железнодорожная, 22 Партсъезда, пер. Демьяна Бедного и других улицах г. Ртищево в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 имеется зимняя скользкость, снежные валы ухудшающие видимость на участках дороги. Перечисленные нарушения стали возможны в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей должностными лицами администрации района, ответственными за указанные направления деятельности.

18.01.2022 в адрес главы администрации Ртищевского муниципального района вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, на которое был получен ответ о том, что администрацией района приняты меры к устранению нарушений и часть из них устранены. Вместе с тем, в настоящее время, администрацией Ртищевского муниципального района не принимаются конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, ее действия носят формальный характер.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Принуждение исполнить обязанности в интересах неопределенного круга лиц по выполнению обязанности предоставления статистической отчетности может быть обеспечено судебным решением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Заместителя Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по приведению дорог в соответствии с ГОСТ, удовлетворить.

Обязать администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области незамедлительно после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017, произвести очистку от снега, снежных валов устранить зимнюю скользкость на ул.50 лет Октября, Советской Конституции, Красная, Советская, 8 Марта, Железнодорожная, 22 Партсъезда, пер. Демьяна Бедного г. Ртищево.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления через Ртищевский районный суд Саратовской в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись