Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-688/2021 (12-2499/2020;) от 09.12.2020

    Дело №***

РЕШЕНИЕ

ФИО1                                                                   16 февраля 2021 года

          Судья Дзержинского районного суда ФИО1 Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление №***, вынесенное **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением №***, вынесенным **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб.

ФИО2 с указанным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывая, что парковочное место не было оборудовано исправными техническими средствами электронной оплаты, в связи с чем у подателя жалобы отсутствовала возможность внесения денежных средств за парковочное место. Также, ФИО2 заявила ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.

ФИО2 о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не представила, таким образом, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя ФИО2

      Изучив доводы жалобы, ходатайства о восстановлении срока, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Постановлением №***, вынесенным **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб.

Как следует из материалов дела обжалуемое постановление было получено адресатом **.**.****, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового идентификатора №***, который находиться в свободном доступе в сети Интернет, настоящая жалоба подана в суд **.**.****.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

    Учитывая вышеизложенное, а также то, что доказательств получения ФИО2 обжалуемого постановления материалы дела не содержат, судья полагает ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ определено, что при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе: событие административного правонарушения; лицо, совершеннее административное правонарушение; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Постановлением №***, вынесенным **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб.

    Из постановления №*** следует, что **.**.**** в период времени с 17:35 до 19:30 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в ФИО1, по адресу: ФИО1, озерный пер. (от <адрес> до <адрес>), (координаты: широта 59.9380243, долгота 30.3614258), транспортным средством с государственным регистрационным знаком М115РТ178 было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденному постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №*** и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденного постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №***.

    Право бесплатного размещения, в соответствии с федеральными законами, и (или) законами ФИО1, и(или) нормативными правовыми актами Правительства ФИО1, на территории платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

    Таким образом, собственник (владелец) транспортного средства КИА с государственным регистрационным знаком М115РТ178, ФИО2, совершила административное правонарушение, предусмотренное законом субъекта Российской Федерации, а именно ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения.

    Указанное явилось основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1».

В соответствии со статьей 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что:

- под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством ФИО1, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Из пункта 2.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок(парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденного Постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №*** (далее - Порядок) следует, что:

- парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги, и предназначенное для временного размещения транспортных средств.

- парковочное место - специально обозначенное место (часть парковки), предназначенное для размещения одного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка, платные и бесплатные парковки обозначаются путем установки соответствующих знаков дорожного движения и(или) нанесения разметки в соответствии с Правилами дорожного движения.

Согласно абзацу 2 пункта 12.2 абзацу 2 п. 12.2 ПДД РФ, способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Информационный дорожный знак 6.4 Приложения №*** к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место), знак дополнительной информации (табличка) Приложения №*** к Правилам дорожного движения 8.8 «Платные услуги» указывает, что услуги предоставляются только за плату.

К территории городской платной парковки, согласно пункту 5 приложения к распоряжению Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 от **.**.**** №***-р, отнесен <адрес> от <адрес> до <адрес>

Как усматривается из обжалуемого постановления, принадлежащее ФИО2 транспортное средство марки КИА, государственный регистрационный знак М115РТ178, находилось **.**.**** в период времени с 17:35 до 19:30 на платной парковке по адресу: ФИО1, <адрес>, в точке с координатами: широта 59.9380243, долгота 30.3614258.

Указанное обстоятельство заявителем не оспаривалось.

Нахождение платной парковки по адресу: ФИО1, <адрес> (от <адрес> до <адрес>), вместе со схемой расстановки соответствующих дорожных знаков содержится на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти ФИО1 https://parking.spb.ru/ru/, http://krti.gov.spb.ru/platnye-parkovki/granicy-pilotnoj-zony-platnoj-parkovki/, являющихся открытыми и общедоступными.

Адресный перечень платных парковок в ФИО1 утвержден постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** N 837. Указанное постановление **.**.**** опубликовано на официальном сайте Администрации ФИО1 http://www.gov.spb.ru, носит открытый характер, является общедоступным и внесено в Реестр нормативных правовых актов.

Согласно положений ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1» состав административного правонарушения заключается в занятии парковочного места на платной парковке без оплаты.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает несостоятельными доводы ФИО2 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.

Таким образом, при оставлении своего транспортного средства ФИО2 должна была знать о необходимости внесения оплаты за парковку транспортного средства в зоне платной парковки, но указанную обязанность не исполнила, в связи с чем, доводы жалобы суд полагает несостоятельными.

При этом, у ФИО2 имелась возможность произвести оплату парковки не только с использованием паркомата, но и путем смс-сообщения, с помощью мобильного приложения, либо личного кабинета.

Таким образом, ФИО2 не выполнила требования " внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1", утвержденного постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** N 1294, не внес в установленном порядке денежные средства, не имел права бесплатного пользования парковочными местами.

Согласно положений ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1» состав административного правонарушения заключается в занятии парковочного места на платной парковке без оплаты.

Отсутствие у ФИО2 объективной возможности произвести оплату парковки транспортного средства, а также невозможность парковки транспортного средства вне зоны платной парковки, материалами дела не подтверждается.

При этом указанные в жалобе обстоятельства не могут являться критерием малозначительности совершенного ФИО2 административного правонарушения, поскольку ни в коей мере не уменьшают общественную опасность административного правонарушения.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 5 разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.6, 30.7, 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Восстановить ФИО2 срок подачи жалобы на постановление №***, вынесенное **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3

Постановление №***, вынесенным **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3 в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения или получения путем направления жалобы через Дзержинский районный суд города ФИО1.

     Судья:    ФИО1 Т.В.