Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-182/2024 (2-5505/2023;) ~ М-3425/2023 от 04.08.2023

УИД 29RS0014-01-2023-004455-26

Дело № 2-182/2024 23 января 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Иванова С. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о признании действительными записи в трудовой книжке, незаконным решения в части, понуждении включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы,

установил:

Иванов С.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о признании действительными записи в трудовой книжке, незаконным решения в части, понуждении включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы.

В обоснование требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако своим решением ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не включил в страховой стаж периоды работы: экономистом <***> с <Дата> по <Дата>, <***>» с <Дата> по <Дата>, <***>» с <Дата> по <Дата>. С таким решением ответчика он не согласен. Просит признать действительными записи в трудовой книжке о приеме на работу в <***>» соответствующей дате <Дата> в соответствии с приказом <№>-к от <Дата> и <№> от <Дата> – уволен по собственному желанию из <***>»; признать незаконным пункт 3 решения <№> от <Дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить периоды работы: <***> <***> с <Дата> по <Дата>, <***>» с <Дата> по <Дата>, <***> с <Дата> по <Дата> в страховой стаж.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уменьшил, просил признать действительными записи в трудовой книжке о приеме на работу в <***> соответствующей дате <Дата> в соответствии с приказом <№>-к от <Дата> и <№> от <Дата> – уволен по собственному желанию из <***> признать незаконным пункт 3 решения <№> от <Дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж спорных периодов; возложить на ответчика обязанность включить периоды работы менеджером в <***>» с <Дата> по <Дата>, <***>» со <Дата> по <Дата> в страховой стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель истца, представитель третьего лица УФНС по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя истца, представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что истец Иванов С.А., родившийся <Дата>, является застрахованным лицом, <Дата> он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, на его имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

<Дата> Иванов С.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью <***>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <***>

При этом в подсчёт страхового стажа пенсионный орган не включил спорные периоды работы менеджером в <***>» с <Дата> по <Дата>, старшим менеджером в <***>» с <Дата> по <Дата>.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку спорный период работы истца с <Дата> по <Дата> имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период работы должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Как усматривается из материалов дела, истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии представлена трудовая книжка, в которую занесены сведения о приёме на работу <Дата> в <***>.

В судебном заседании свидетель М пояснила, что знакома с истцом с <Дата>, его знала как работника <***>», которая осуществляла хозяйственную деятельность по продаже алкогольной продукции и имела представительство в ... на территории <***>». Ее приняли в эту организацию на должность бухгалтера. Истец являлся руководителем представительства, составлял договора. Она работала в <***>» с <Дата> по <Дата>, в <***> до <Дата>. Истец работал в <***>» с <Дата> по <Дата>. <***>» было реорганизовано в <***>

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела.

Суд полагает, что в данном случае свидетельские показания являются допустимыми доказательствами, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания работы в спорный период пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

Суд не принимает показания свидетелей З, В, Б, поскольку они не работали в <***>

Суд, исследовав трудовую книжку истца, исходит из того, что предшествующие спорным записям и последующие записи о работе истца внесены в трудовую книжку последовательно, в хронологическом верном календарном порядке. Записи в трудовой книжке истца о работе на указанном предприятии содержат указание на документы, на основании которых внесены записи, они заверены подписью сотрудника отдела кадров предприятия и печатью предприятия.

Также суд приходит к выводу о том, что выполненная с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, запись о приеме на работу не свидетельствует о том, что истец на данном предприятии не работал.

В материалы дела также предоставлено дополнительное соглашение от <Дата>, протоколы производственных совещаний от <Дата> и <Дата>, что подтверждает работу истца в спорный период.

Анализируя данные доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца о включении в страховой стаж периода работы с <Дата> по <Дата> подлежат удовлетворению.

Оспариваемый истцом период работы в качестве <***>» со <Дата> по <Дата> имел место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования и не был включён ответчиком в страховой стаж истца по причине нарушений в трудовой книжке.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В силу ч.ч.1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В ст. 3 данного Федерального закона определены основные понятия, используемые в этом федеральном законе, в частности предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абз. 7 ст.3 указанного федерального закона).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подп. 1 п. 1 ст. 6 указанного Федерального закона).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абз. 3 п. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

Действительно, действующее пенсионное законодательство связывает возможность включения в страховой стаж периодов работы с уплатой страхователями - работодателями страховых взносов.

Так, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 данного закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Однако, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Спорный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации <Дата>).

На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы истца отсутствовали какие-либо сведения по стажу и страховым взносам.

Однако, из трудовой книжки следует, что истец работал <***> со <Дата> по <Дата>.

То обстоятельство, что записи в трудовой книжке внесены с нарушениями, не является прямым свидетельством того, что истец в спорный период не работал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации за истца, который по трудовому договору был занят на соответствующей должности, не может препятствовать реализации им права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме, что судом первой инстанции не учтено. Истец не может быть лишен гарантированного государством права на получение пенсии по старости. Иное приводило бы к необоснованным различиям в условиях приобретения пенсионных прав граждан, относящихся к одной и той же категории, и искажало бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение по старости.

В материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в спорный период.

При этом сама по себе неуплата страховых взносов в отношении истца, не передача сведений в персонифицированный учет не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение при установлении факта работы в период со <Дата> по <Дата>.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность включить период работы со <Дата> по <Дата> в страховой стаж.

Следовательно, требования истца о признании незаконным пункта 3 решения <№> от <Дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж спорных периодов подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований о признании действительными записи в трудовой книжке о приеме на работу в <***>» соответствующей дате <Дата> в соответствии с приказом <№>-к от <Дата> и <№> от <Дата> – уволен по собственному желанию из <***>» не имеется, поскольку действующим законодательством такой порядок не предусмотрен и ответчиком данные записи не оспариваются.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Иванова С. А. (СНИЛС <№> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО (ИНН 2901038317) о признании действительными записи в трудовой книжке, незаконным решения в части, понуждении включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы удовлетворить частично.

Признать пункт 3 решения <№> от <Дата> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж спорных периодов незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО включить в страховой стаж Иванова С. А. периоды работы с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Иванова С. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о признании действительными записи в трудовой книжке отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО в пользу Иванова С. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская