Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1080/2024 ~ М-658/2024 от 04.04.2024

УИД63RS0042-01-2024-001152-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 25 июня 2024 года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1080/2024 по иску Новиковой О.Н. к Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес> и Филиал ППК «Роскадастр», Департамент управления имуществом г.о. Самара, Белова Г.Ф., о признании права собственности на самовольно возведенный блок жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

    Новикова О.Н. обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском к Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный блок жилого дома блокированной застройки, в обосновании своих требований пояснив следующее: истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке расположен блок жилого дома блокированной застройки, находящийся в пользовании истицы, который, согласно данным технической инвентаризации является самовольным. Часть жилого дома Новиковой О.Н., с учетом проведенной реконструкции, соответствует блоку жилого дома лит. А,А4 общей площадью – 91,1 кв.м., жилой – 58,6 кв.м., подсобной – 32,5 кв.м, состоящей из помещений: № (жилая) - 19,7 кв.м., № (кухня) – 25,9 кв.м., № (коридор) - 6,6 кв.м., № (жилая) - 19,9 кв.м., № (жилая) – 19,0 кв.м. Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию, выполненному в 2024г. ООО «Консоль-Проект», конструкции обследуемого блока жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна, а также возможен выдел части дома Новиковой О.Н. в натуре в виде изолированного блока жилого дома. Согласно заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 21.02.2024г. отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» техническая документация по вышеуказанному блоку жилого дома соответствует государственным нормам и правилам: СанПиН 2.<дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» разд. VIII.

В соответствии с заключением ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от 14.02.2024г. установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений блока жилого дома блокированной застройки требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Поскольку самовольно возведенный блок жилого дом истца расположен в границах принадлежащего ей земельного участка и соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и требованиям, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенный блок жилого дома блокированной застройки общей площадью - 91,1 кв.м., жилой – 58,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – Филиал ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Белова Г.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных требований и просит рассмотреть гражданское дело без ее участия.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч.2 ст.263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

    Из материалов дела следует, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Собственником смежного земельного участка и расположенного на нем другого блока жилого дома блокированной застройки является ФИО1

Из представленного Беловой Г.Ф. отзыва следует, что она является собственником части дома, которая расположена на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, а часть дома Новиковой О.Н. расположена на принадлежащем истцу участке с кадастровым номером №.

    Техническим заключением по инженерно-техническому обследованию блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, установлено, что строительство указанного блока жилого дома блокированной застройки не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом блокированной застройки согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» п. 3.2, 3.3 можно считать блоком жилого дома блокированной застройки, так как отсутствуют общие подвальные помещения. При этом часть жилого дома коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, отсутствуют общие инженерные коммуникации, и выход из блока жилого дома блокированной застройки Новиковой О.Н. осуществляется на свой земельный участок, т.е. каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома и может быть поставлен на кадастровый учет в качестве зданий «Жилой дом блокированной застройки». В целом жилой дом является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков. Состав помещений здания и площади соответствуют требованиям п. 4 СП 55.12220.2016. Дома жилые одноквартирные. В помещениях созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. Блок жилого дома блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2016. Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-20021; 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г.; СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП <дата>-89; СП 20.13330.2016 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП <дата>-85; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

    Согласно заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 21.02.2024г. отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» техническая документация по вышеуказанному блоку жилого дома соответствует государственным нормам и правилам: СанПиН 2.<дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» разд. VIII.

В соответствии с заключением ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от 14.02.2024г. установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений блока жилого дома блокированной застройки требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не имеется, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

Из ответа Департамента градостроительства г.о.Самара от 19.03.2024г. №<адрес> следует, что органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов не наделены и разъяснено право на возможность легализации данного объекта в судебном порядке по правилам ст.222 ГК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Совместное постановление) в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, учитывая, что возведение объекта соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, не затрагивает права и законные интересы других граждан, конструкции блока жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Новиковой О.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (<░░░░> ░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ - 91,1 ░░.░., ░░░░░ – 58,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>░.

░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░░